參考訊息網7月22日報道美國戰略與國際問題研究中心網站7月12日發表該中心非洲計畫主任、高級研究員姆文巴·費佐·迪佐萊萊的文章，題為【在非洲，北約已成歷史】。全文摘編如下：
未來，北約將尋求將其南翼擴充套件到非洲。然而，非洲人民將反對這種擴張，這會導致西方和非洲之間的緊張關系。北約的戰略家和規劃者在謀劃如何與非洲接觸時應該深思熟慮。
非洲人口年齡很年輕。年輕人構成了非洲14億人口的大多數，他們與北約幾乎沒有任何聯系。75歲的北約是冷戰的遺跡，年輕的非洲人要麽對其一無所知，要麽幾乎不去學校學習。非洲人關於冷戰的有限回憶充滿了傷痛。
為了爭奪對非洲大陸的控制權並尋求戰勝冷戰對手，當時的大國迫使非洲國家選邊站，扶植鐵腕人物，確保這些領導人保持分裂。非洲人互不信任，為了外國意識形態而相互爭鬥，而這些意識形態耗盡了他們的資源，使他們的處境在柏林墻倒塌和冷戰結束時變得更糟。
對於今天的非洲年輕人來說，北約代表著他們試圖擺脫的舊殖民和後殖民體系。對他們中的許多人，尤其是對薩赫勒地區的人來說，他們對北約的認識受到2011年北約幹預利比亞的影響。那次幹預以穆阿邁爾·格達費上校的死亡和該國的崩潰告終。對許多非洲人來說，這兩件事加劇了薩赫勒地區的沖突，他們指責北約造成該地區隨後的不安全和不穩定。
對北約來說，更復雜的問題是非洲國家與法國、葡萄牙、英國和比利時等前殖民國家的關系往往很緊張。法國最近在薩赫勒地區的經歷說明了這一挑戰。該地區國家布吉納法索、馬利和尼日都斷絕了與這個老牌殖民大國和長期安全夥伴的軍事聯系。在一些關鍵成員國不受歡迎的情況下，北約將如何推動這一擴張？
成功的擴張既要促進聯盟的利益，也要贏得非洲人民的心，因為贏得民心有助於獲得公民的支持。如果不改變模式，不建立一個與非洲國家接觸的新框架，北約在非洲的擴張就會失敗。非洲國家並沒有強烈要求加入這個聯盟，他們認為這是一個西方帝國主義組織。在2022年3月2日的聯合國大會緊急會議上，非洲國家在烏克蘭戰爭問題上微妙的投票模式凸顯這些國家領導人與北約保持距離的決心。非洲的立場似乎讓歐盟決策者和北約領導人措手不及。這種情況本不應該發生。
成員國與北約有重疊的歐盟一直維持著高度軍事化的非洲移民政策。在薩赫勒地區，這一政策部份反映在監測和幹預薩赫勒地區快速行動部隊上。
北約可能認為自己與歐盟是分離的，但許多非洲人認為北約是歐盟的延伸，或者歐盟是北約的延伸。其他人則認為這兩個組織是一樣的。
作為北約的超級大國，美國可以在重塑西方與非洲的關系方面發揮決定性作用，因為非洲國家一直表示有興趣與美國建立牢固的夥伴關系。但美國在非洲過於依賴歐洲大國，因此，除了與中國和俄羅斯競爭之外，美國很難確定其在非洲的目標，也很難制定出一項永續的非洲政策。
大國競爭給北約未來向非洲擴張增添了另一個挑戰。包括海灣阿拉伯國家、中國、印度、俄羅斯和土耳其在內的眾多參與者都對非洲表現出持續的興趣(土耳其不屬於歐盟，但它是北約成員國，奉行獨立的非洲政策)。這些國家從非洲大陸的不同方向投資和接觸非洲國家，為非洲人提供選擇和機會。在這場新的非洲爭奪戰中，北約吸重力有限。
非洲需要維護人員安全。整個非洲大陸對道路、醫院、學校和其他基礎設施計畫的需求都很高。作為一個硬安全組織，北約不具備滿足非洲維護人員安全需求的能力。與此同時，西方的競爭對手，如中國、印度和土耳其，已經找到了與非洲合作的方法，致力於滿足非洲在國防、安全、技術和基礎設施等方方面面的需求。
鑒於北約的任務是維護北大西洋地區的安全，目前還不清楚北約將如何解決上述信任赤字問題並滿足非洲的各種需求。（編譯 卿松竹）
