導讀
美國國務卿布林肯日前第9次存取中東，但仍未能推動加薩停火。與美國「拉偏架」的做法不同，中國基於和平共處五項原則，提出了更具原則性、長期性和戰略性的立場。近期巴勒史坦各派別簽署【北京宣言】，為結束內部份裂、促進中東和平創造了機遇。中國主張以發展促進和平穩定，反對以「基於規則的秩序」之名曲解聯合國憲章精神，這為巴勒史坦重建和地區未來發展帶來了啟示。
本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請註明來源：中國日報中國觀察智庫。
多年來，內部的分裂削弱了巴勒史坦的力量，使它無力反抗以色列及其盟友不斷蠶食自己的領土，侵害被占領土上巴勒史坦人民的正當權利。然而，7月23日，巴勒史坦14個派別在京簽署【關於結束分裂加強巴勒史坦民族團結的北京宣言】，標誌著這一局面的終結，中國由此為中東和平創造了重要契機。與此同時，【北京宣言】也為美國和以色列提供了重要視窗，終止所有針對加薩地區巴勒史坦人民的罪行，達成停火協定並交換戰俘，從而實作自我救贖。
【北京宣言】中包含一項至關重要的內容：哈馬斯將向巴勒史坦解放組織的下屬權力機構移交加薩地區的治理權。這破除了以色列和美國推動戰爭持續的一大借口。由於哈馬斯被美以兩國視為「恐怖組織」，其對加薩的控制使得以色列發動慘絕人寰的軍事行動「師出有名」，超4萬名巴勒史坦人因此遇難。此次和解行程的主持人——中國外交部長王毅指出，和解對話的「最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒史坦人民的唯一合法代表」。
王毅還強調，對話的「最突出亮點是同意圍繞加薩戰後治理組建臨時民族和解政府，最強烈呼籲是要根據聯合國有關決議實作巴勒史坦真正的獨立建國」。中國一直大力倡導巴勒史坦人民獲得建立獨立主權國家的權利，以此邁出實作整個地區和平與穩定的第一步。在此基礎上，【北京宣言】推動了談判行程，埃及、沙烏地阿拉伯和卡達也表示支持停火和交換戰俘。
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然而，一個不幸的事實是，國際社會無法強制以色列積極采取行動，這一點大家都知道。美國政府未能讓以色列結束在加薩的軍事行動，轉入談判行程。相反，美國在地中海和波斯灣集結了龐大的海軍力量，以威懾伊朗，保護以色列。在此局勢下，地區戰爭一觸即發。以色列及其支持者的魯莽行為正是造成如今局面的罪魁禍首。
美國的立場看上去精於謀略，實則只是流於表面的自以為是，相比之下，中國的立場更具原則性、長期性和戰略性。中國同絕大多數國家一樣，認為根據「兩國方案」建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒史坦國是實作和平的第一步，但中國為解決巴以問題貢獻的智慧還不止於此。中國提出，巴勒史坦人民的正義不應透過對以色列的打擊報復來實作，而應透過經濟發展促進地區和平與穩定，為巴勒史坦人民建設更美好的未來，而實作這個目標的第一步就是重建加薩。
中方已向聯合國安理會送出了多項政策建議，旨在結束沖突，建立永續和平。2023年11月29日，王毅在安理會巴以問題高級別會議上送出了一份立場檔，提出了基於國際法的五步解決方案，強調了召開國際會議討論巴勒史坦問題全面解決方案的必要性。中國的建議聚焦於解決問題的根源，其方案植根於習近平主席近年來提出的三大全球倡議，即全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。
中國常駐聯合國代表張軍大使在2023年11月20日的安理會公開辯論中，發表了一篇精彩的演講，闡述了經濟發展與和平、安全之間相互依存的密切關系。他提到，「和平、發展和人權是聯合國的三大支柱，其中發展是解決一切問題的總鑰匙，是促進和平、保障人權的基礎」。這一表述正揭示了安理會處理的許多沖突都源於經濟落後和發展滯緩。
全球安全倡議主張，繁榮與安全密不可分，沒有發展就不可能實作長治久安。中國外交部於2023年2月21日釋出【全球安全倡議概念檔】，指出「安全問題事關各國人民的福祉，事關世界和平與發展的崇高事業，事關人類的前途命運」，堅決維護國際和平與安全這一各國共同追求的目標。
中國並不打算將現行的國際關系推倒重來、另起爐竈。【聯合國憲章】來之不易，中國支持其作為全球治理的基本法。這是中國自上世紀50年代提出和平共處五項原則以來一貫堅持的外交政策。然而，面對當今世界的復雜局勢，中國有必要重新定義、闡明某幾項原則。一些國家炮製「基於規則的國際秩序」等新概念，試圖借此歪曲聯合國憲章，以服務於他們自身的利益和野心。
隨著中國經濟的全球影響力日益強大，其外交透明度和影響力也在相應增長。2023年3月，中國成功促成沙烏地和伊朗關系正常化，實作兩國關系重大突破，這一成就不僅是上述事實的有力證明，更佐證了中國是一個值得信賴的斡旋者。自第一次世界大戰以來，西亞地區經歷了整整一個世紀的戰爭與沖突。現在，國際社會應重視中國為解決巴勒史坦及整個西亞地區沖突所提出的建議。
往昔不可追，未來猶可期。為了給巴勒史坦和該地區人民創造更美好的未來，必須首先立即停止殺戮，明確重建和經濟發展計劃，為建立一個永續的巴勒史坦國奠定基礎。中國提議召開國際會議解決問題，正是合適的起點。
本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Master key for peace"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 唐文若
編輯：張釗
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