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美媒:加拿大遲遲沒有完成提高國防開支的承諾,北約正失去耐心

2024-07-08國際
【文/觀察者網 陳思佳】自俄烏沖突以來,由於匈牙利總理歐爾班始終反對向烏克蘭提供軍事援助,匈牙利與其他北約成員國的關系愈發緊張,令許多西方國家不滿。但美媒日前發文稱,北約最近確實對一個成員國的「消極態度」提出了批評,然而這個國家並非匈牙利。
「北約正對其中一個成員國失去耐心,但不是你想到的那個。」美國「政治新聞網」7月8日以此為題報道稱,加拿大政府遲遲沒有實作將GDP的2%用於國防的目標,已經引起美國及其歐洲盟國的不滿,預計北約將在本周的峰會期間敦促加拿大履行承諾。
報道稱,盡管加拿大是美國的親密盟友,在購買武器、北美防衛、向伊拉克和阿富汗派遣軍隊等方面與美國緊密合作,但該國一直沒有履行在軍事開支方面的承諾。六名北約國家外交官表示,北約已經「受夠了加拿大的拖延」。
作為北約的12個創始成員國之一,加拿大在2014年與其他成員國共同簽署了一項承諾,同意將GDP的2%用於國防開支。隨著西方對俄羅斯的「擔憂」與日俱增,預計北約32個成員國中的23個將在今年實作這一目標。
但加拿大和比利時的進展尤為緩慢,這兩個國家不僅沒有履行該承諾,而且沒有滿足將國防開支的20%用於采購裝備的要求。目前,比利時已經宣布將在2035年完成目標,加拿大卻始終沒有透露具體的時間表。
「政治新聞網」稱,加拿大政府似乎缺乏緊迫感。今年4月,加拿大總理特魯多公布了新的國防政策,規定到2030年國防開支將占到GDP的1.7%。這一表態顯然引起了美國官員的不滿,由23名美國參議員組成的跨黨派團體5月罕見致信特魯多,稱對加拿大無法兌現2%的承諾「深感失望」。
去年7月,加拿大總理特魯多出席北約峰會視覺中國
一名北約國家外交官告訴「政治新聞網」,美國官員已在近期的討論中點名加拿大,指責該國沒有為北約的目標作出足夠的努力,「美國人明確表示,分擔責任很重要。雖然他們說得很籠統,但他們特別提到加拿大‘沒有跟上北約大多數國家的步伐’。」
一名美國國會官員則批評稱,由於加拿大不會受到「真正的懲罰」,該國可能會繼續固執己見,「歐洲人對自己遭到批評感到沮喪,加拿大卻沒有感受到來自華盛頓的壓力。」另一名歐洲外交官也認為,加拿大的態度可能會讓其他歐洲國家「放慢實作目標的速度」。
預計北約國家將在本周舉行的領導人峰會上向加拿大施加壓力,敦促加拿大提高國防開支。北約官員還警告說,如果美國前總統川普在今年11月的大選中重返白宮,北約可能面臨更大的壓力。
北約的一名國防官員稱,北約成員國始終沒有實作將GDP的2%用於國防開支的目標,將給美國及其盟友帶來「嚴重的政治後果」。這名官員認為,如果布魯塞爾制定的標準沒有得到滿足,美國外交和安全界的一些人士可能會借此抨擊北約和歐洲。
加拿大官員已一再重申,該國不會放棄提高國防開支的承諾。加拿大國防部長比爾·布萊爾5月曾表示,加方將在北約峰會上向盟友作出保證,「加拿大明白自身義務。我們還有很多事要做,我們會做更多的事……我希望向盟友保證,我們正在努力。」
「政治新聞網」也指出,加拿大近些年確實在努力提高軍費。從2016年到2017年,加拿大的國防預算翻了一倍,從135億美元增加到290億美元,主要用於購買88架美國F-35戰鬥機和16架P-8A偵察機,並為在加拿大建造15艘護衛艦的大型計畫提供資金。
加拿大國防部長發言人丹尼爾·明登(Daniel Minden)此前指出,特魯多釋出的國防政策檔將增加投資,使加拿大的國防開支到2030年達到GDP的1.7%,「這意味著自2014年以來,加拿大的國防開支將增加兩倍。事實上,僅在明年,我們就會增加27%的國防開支。」
加拿大官員還計劃投資建造新型潛艇,以替換加拿大海軍老舊的「維多利亞」級潛艇。「政治新聞網」稱,加拿大正在考慮與其他國家合作建造常規動力潛艇和核潛艇,但目前還沒有明確的計劃。
不過,加拿大卡爾頓大學副教授菲利普·拉加塞(Philippe Lagassé)直言,加拿大公眾並不認為該國有必要更新和擴充武器裝備,「如果加拿大不得不在國防開支、社會計畫和減稅之間做出選擇,國防總是排在最後一個。因此,兌現承諾沒有任何政治利益。」
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