美國即將迎來關鍵的總統大選，11月5日的選舉結果將決定未來四年由民主黨或共和黨執政，並對美國各項政策走向產生深遠影響。美國新任領導人上任後的首要任務似乎都是集中資源，應對與中國的競爭。這種做法的根本目的究竟是什麽？美國總統換屆後，新政府能否兌現承諾、有效施政，取決於諸多復雜因素。
新總統的執政能力固然重要，但更關鍵的是能否獲得國會支持，順利推行其政策議程。黨派分歧、政治賽局以及利益集團的角力都會對其施政造成阻礙。此外，前任政府留下的政治遺產、經濟形勢、國際局勢等客觀因素也會影響新政府的施政效果。
簡單來說，總統換屆並非萬能靈藥。新政府面臨的挑戰重重，能否真正實作其目標，還有待時間和實踐的檢驗。
美國智庫新美國資訊安全中心（CNAS）近日釋出一篇社論，作者是自稱中國通的海利格。作者批判美國現行政策過於渙散，認為這是其一大弊端。美方，無論拜登政府還是川普政府，都未將戰略重心放在應對中國上。
拜登政府奉行「全球領導」戰略，在歐洲、中東、非洲、印太及東亞地區廣泛部署軍事力量。美方在任何地區都缺乏兵力優勢，因此並未將中國視為「主要對手」。美國若要放棄這段話中所述的「統治權」，意味著它需要在俄烏沖突、中東等地區進行戰略收縮，或者尋找新的區域代理人來維持其影響力。
中美競爭的代價固然存在，但對中國而言，成為美國的主要競爭對手，甚至唯一旗鼓相當的對手，這一地位的戰略意義使其顯得不可或缺。
該智庫認為，美國憑借全球第一的軍力、遠超中國的軍費開支，以及在國際政治、經濟和貨幣體系上的優勢，目前對中國保持領先地位。當前中國快速發展，某些勢力認為如不及時遏制，未來可能難以應對。因此，他們主張集中所有力量，盡快阻止中國崛起。若長期姑息，待中國在科技、軍事等領域占據優勢，美國將無力回天。美國高層必須高度重視並迅速果斷地處理這一問題。
近期，美國多名政客頻繁炒作中國威脅論。美軍太平洋陸軍司令弗林上將警告稱，中國解放軍軍力已完成初步積累，正進入軍事實力快速擴張的「爆發期」，並將很快進入加速發展階段。美國軍方，包括五角大廈，對中國崛起帶來的挑戰日益擔憂。越來越多的人士，正如同文提及的「他」一樣，認為需要將更多資源轉向應對中國。
美國國務卿布林肯暗示將不再連任。10月30日，他發表演講稱，許多競爭對手正挑戰美國的利益、價值觀及美國主導的國際秩序。中國是目前唯一擁有在全球範圍內挑戰美國的實力的國家，這體現在其經濟、外交、技術和軍事等綜合實力上，其他潛在挑戰者目前尚無法與之匹敵。
美國這位政策代表建議，下屆政府必須高度重視中國問題，充分發揮「中國組」的作用，不遺余力地處理好對華關系。美國高層頻頻鼓吹對華強硬對抗，但下屆政府真能集中全球資源，全力對抗中國嗎？ 這值得深思。
美國這麽做客觀上不可行，主要受三個因素制約。歐洲是他們的核心利益所在，因此不僅不會從歐洲抽調任何軍事力量和資源，反而會繼續強化歐盟對俄羅斯的敵意，不斷加劇俄歐沖突。
歐元體系的穩定執行，離不開歐洲各國對美元的支持，這為美國帶來了巨大的利益。美國若撤軍轉而對抗中國，可能導致歐洲尋求戰略自主。這種情況下，美國主導的全球經濟秩序將面臨崩潰風險。美國不可能將駐紮歐盟的資源專門用於應對中國，這是由其在歐洲的其他根本利益決定的。
北約一些成員國試圖將重心從對抗俄羅斯轉向對抗中國，但這適得其反。這種「棄俄抗中」的策略，實際上削弱了北約的整體實力，而非增強其應對中國的能力。
美國屢次以「協同西方盟友反對改變台海現狀」為由幹涉台海事務。但這番言論的底氣，很大程度上源於北約的支持。若離開北約的軍事力量，美國單獨應對中國，恐怕難以如此強硬。
美國若想有效向中國施壓，需要借助國際盟友的力量，而非如某些智庫所言，采取「單打獨鬥」的策略。近十幾年來，美國軍費開支翻倍，其中很大一部份用於針對中國的軍事部署。
美國在亞太地區，尤其是中國周邊，已大幅增強軍事部署，力度接近飽和。 部份此前長期閑置，甚至可追溯至二戰時期的軍事基地，也已重新啟用並進行修繕升級。美國已近乎全力以赴對抗中國，卻未達預期，繼續加碼投入的邊際效益值得懷疑。
美國智庫臆想的集中全力與中國決戰的戰略，根本行不通。美國的撤軍策略並非簡單的加減法。其發展模式決定了，撤軍帶來的並非實力增強（1+1=2），反而可能導致力量削弱，因為撤軍背後牽涉復雜的戰略、經濟和地緣政治因素，單純的軍事力量回撤並不能轉化為相應的國力提升。
美國擔憂從中東、非洲到歐洲等地區撤離後，中國會迅速填補權力真空，最終形成一家獨大的局面。對華政策並非對抗，而是讓步。美國媒體預測，若哈裏斯在大選後上台，其執政風格將大機率延續拜登路線。
美國持續聯合歐洲盟友對中俄施壓，並透過幹涉中東事務鞏固其地區影響力，意圖構建以西方國家為主的陣營與中國展開長期戰略競爭。若川普再次執政，其對華策略將聚焦經濟領域，或大幅加征懲罰性關稅，或施加巨額罰款，試圖透過經濟手段重創中國。
川普可能降低對軍事組織和盟友的重視程度，但這並不代表他會撤回美國在海外的軍事部署和資源。美國對華政策，無論哪個黨派執政，其核心目標始終未變，即維護自身利益和霸權地位。
表面上，兩黨在對華策略上存在差異，例如民主黨可能更註重意識形態和價值觀外交，共和黨則更強調經濟和貿易施壓。但這些都只是手段的差異，最終目的都是為了遏制中國崛起，維護美國在國際格局中的主導地位。因此，我們必須保持清醒的認識，不能被表面現象迷惑，而應著眼於美國對華政策的長期戰略本質。
布林肯即將卸任美國國務卿，仍在渲染「中國威脅論」，並強調其任內成立的「中國組」的重要性。此舉表明，即使換屆在即，美國對華強硬態度仍未改變，並將「中國威脅」作為既定戰略延續下去。「中國組」的設立及持續運作，更體現了美國將長期戰略競爭的重點放在中國。
美國遏制中國崛起的戰略正在失效。美國媒體指出，中國在五個關鍵技術領域已經取得領先地位，這使得美國政府的遏制措施面臨挑戰。國觀智庫最新報告指出，中美二軌戰略穩定對話能為官方（一軌）對話鋪路。
