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國際銳評丨美日菲「小圈子」唯恐南海不亂

2024-04-13國際
本文轉自【央視新聞客戶端】;
當地時間11日,美國、日本、菲律賓三國領導人在華盛頓舉行首次三邊峰會。三方在會後發表聯合聲明,聲稱將加強防務合作以促進所謂「印太地區和世界的安全和繁榮」,並攻擊中國「透過武力單方面改變現狀」,對中方在南海、東海等地區維護國家主權的行動表示所謂「關切」。
這一幕並不陌生。過去幾年,拉攏盟友、建立針對中國「小圈子」的事情,美國沒少幹。比如2017年,美國拼湊「美日印澳四方安全對話」(QUAD);2021年,美英澳又成立「三邊安全夥伴關系」(AUKUS)。這些組織的本質都是以冷戰思維搞集團政治,拼湊所謂「帝國大廈」的馬賽克,打壓潛在競爭對手,維護美國的全球霸權。
此次為構建新的「小圈子」,美國使出了不少手段。比如,在安全合作方面,三方聲明作出很多安排,包括美日兩國將繼續支持菲海岸防衛隊能力建設;美日菲宣布建立三方海事對話機制;三國國防和海上執法力量計劃於2025年在日本附近海域開展聯合演習等。據美聯社報道,美國在三邊會談中向菲方重申,如果菲飛機、船只或武裝部隊在南海地區遭到攻擊,可以援引【美菲共同防禦條約】。
分析人士指出,美國給菲律賓撐腰打氣,反映出唯恐南海不亂的意圖。如果東亞地區海晏河清,美國霸權存在的合理性就會遭到質疑。南海問題於是成了美國插手亞太地區事務的一個借口。菲律賓前總統杜特爾特近日接受采訪時就指出,「南海原本很平靜,但是美國人來了之後,讓這裏充滿了爭吵」。
至於菲律賓在南海地區不斷制造事端,本質上是一場交納「投名狀」的表演。它希望借此在安全和軍事上得到域外大國扶持,還指望在經濟上能夠分得甜頭。而經濟合作,正是美國拋給菲律賓的另一個誘餌。
美日菲三方聯合聲明宣布,將啟動所謂「呂宋經濟走廊」,加快對具有重大影響的基礎設施計畫的協調投資,包括鐵路和港口現代化、發展清潔能源與部署半導體供應鏈等。在這之前,美國商務部長雷蒙多3月初存取菲律賓時,就試圖拉菲律賓加入所謂「民主芯片聯盟」,揚言不能把美國及盟友的先進技術賣給中國。此外,美日還竭力推動菲加入所謂「礦產安全夥伴關系」。可見,美國正在試圖重構地區產業鏈,拉攏一些國家構築「經濟排華圈」,以阻撓中國經濟發展。
在美國的誘拉下,菲律賓在南海表現得越發急切。近期,菲律賓總統馬科斯稱,他對杜特爾特政府與中國曾就仁愛礁問題達成的「君子協定」不知情,正尋求澄清。這讓很多分析人士不解:難道不正是這樣一種非正式安排和默契,才締造了中菲之間的和平嗎?莫非挑釁中國、甘做域外勢力棋子才符合菲律賓的國家利益?
在美日菲三邊峰會舉行前,白宮外聚集了不少抗議者。他們手舉「不歡迎馬科斯訪美」「不要出賣菲律賓」等標語,批評這場三邊峰會實質是美國想利用菲律賓在亞太對抗中國,並呼籲菲律賓維護主權。菲律賓「亞洲世紀」戰略研究所副所長安娜·馬林博格-烏伊指出,美日兩國不是南海問題當事方,不該幹涉南海問題。美日菲三邊會議及其冷戰思維將進一步強化對抗而非合作,加劇南海緊張局勢。
南海諸島是中國固有領土,中國在南海的領土主權和海洋權益有著充分的歷史和法理依據。這些年,中方一直在跟菲方積極探索,在不損及各自原則立場的同時有效管控仁愛礁現地局勢。由於雙方達成有關諒解,過去幾年仁愛礁局勢保持了穩定。但自從菲新一屆政府上台後,放棄遵守雙方達成的諒解,導致南海再起風波。中方不得不采取必要措施,維護自身領土主權和海洋權益。
此外,根據【南海各方行為宣言】第五條,各方承諾保持自我克制,不采取使爭議復混成、擴大化和影響和平與穩定的行動。菲律賓在南海侵權挑釁,並依仗外部力量將南海爭端國際化,所作所為嚴重違反宣言精神,背離了地區國家維護南海和平穩定的願望。
中方一貫主張透過談判和平解決領土主權爭議,但這不意味著會容忍個別國家的無理取鬧。在東協國家整體加強對華關系的背景下,美日菲「小圈子」逆流而動,給地區帶來的絕不是「安全和繁榮」,而是對抗與威脅。
(國際銳評評論員)