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10月初，寮國首都永珍迎來了一場規模空前的國際盛會，第44屆和第45屆東協峰會以及東亞合作領導人系列會議在此隆重舉行，吸引了東南亞十國及中國、美國、俄羅斯、日本等大國領導人的關註。
然而這場本應聚焦地區合作與發展的重要會議，卻因菲律賓總統斐迪南·小馬科斯的一番言論產生了不小爭議。
在眾多國際代表的註視下，小馬科斯突然丟擲了一連串針對中國的指控，聲稱菲律賓在南海遭受「騷擾和恐嚇」，他甚至呼籲東協國家不要再"忍氣吞聲"，要求采取緊急措施來緩解南海的所謂緊張局勢。
小馬科斯此舉的真實意圖是什麽？他的言論會對東協內部團結產生怎樣的影響？更重要的是，這場風波將如何影響中國與東協國家的關系？
小馬斯科「大鬧」東協峰會
會議伊始，各國代表懷著對地區合作的美好願景齊聚永珍，寮國政府為這場盛會做足了準備，永珍市內處處洋溢著熱烈的氛圍。
10月3日上午9時，會議在莊嚴的寮國國家會議中心拉開帷幕，與會各國領導人依次入場，東道主寮國總理宋賽·西潘敦首先致歡迎詞，強調了此次會議對促進地區和平、穩定與繁榮的重要意義。
然而就在各國代表就經濟合作、文化交流等議題展開熱烈討論之際，菲律賓總統小馬科斯的發言瞬間將會議的焦點轉移到了南海問題上。
小馬科斯一改往常的溫和態度，語氣激烈地指責中國在南海的所謂「侵略行為」，他聲稱菲律賓在南海遭受「騷擾和恐嚇」，並呼籲東協國家不要再「忍氣吞聲」，要采取緊急措施來緩解南海的緊張局勢。
小馬科斯激動地說表示，東協必須團結一致，共同應對中國在南海的「挑釁行為」，要求中國立即停止在爭議海域的軍事化行動，尊重國際法和地區和平。
小馬科斯的發言持續了約20分鐘，期間他還提出了兩個具體要求：一是不讓中國將政治安全和經濟合作分開對待；二是要求中國加快「南海行為準則」的談判行程，這些要求在會場引起了不小的震動，許多與會代表交頭接耳，顯然對這突如其來的局面感到措手不及。
然而小馬科斯的「驚天一跳」並未得到預期的反響，相反，他的言論在東協內部似乎遭遇了冷遇。
馬來西亞、越南、新加坡等東協國家的領導人在隨後的發言中，幾乎沒有提及南海問題，而是將重點放在了地區團結和經濟發展上。
泰國新任總理佩通坦更是直接對小馬科斯的言論潑了一盆冷水，他在發言中強調不應陷入地緣政治的漩渦，而應該集中精力加強東協的團結，只有團結一致，我們才能在復雜的國際環境中維護自身利益。
這一幕令人不禁回想起南海爭議的由來，實際上，中國和菲律賓之間的矛盾由來已久，主要源於菲律賓對中國南海島礁的非法主張。
近年來，菲律賓頻繁在南海爭議海域采取挑釁行動，導致與中國的關系持續緊張，就在峰會召開前不久，中國與菲律賓、越南的船只在南海還發生了數次碰撞事件，造成船員受傷，進一步加劇了地區緊張局勢。
然而小馬科斯此次在峰會上的表現，似乎是一場精心策劃的「表演」，他試圖借此次會議將南海問題推向高潮，企圖拉攏東協各國共同對抗中國。
但這一如意算盤顯然打得有些草率，事實上，東協國家與中國的經濟合作近年來日益密切，以中老鐵路、雅萬高鐵為代表的一系列重大基礎設施計畫，為東協國家帶來了巨大的經濟利益，在這種背景下，小馬科斯的「對抗」言論顯然與東協國家的整體利益相悖。
更值得註意的是，東協國家普遍對外部勢力介入地區事務持謹慎態度，他們中的許多國家都有被西方殖民的歷史，因此對於菲律賓試圖借助美國等外部力量介入南海問題的做法持保留態度。
中方對此很淡定
小馬科斯的突然「發難」，中國代表團表現得異常淡定，在隨後的會議發言中，中國代表並未正面回應菲律賓的指責，而是將重點放在了與東協的貿易關系上。
中方重申了願意與東協國家一起落實【南海各方行為宣言】的立場，強調要為維護地區和平穩定創造條件，這種務實的態度，贏得了東協國家的普遍認同。
隨著會議的進行，小馬科斯的孤立處境愈發明顯，他原本期待的「選邊站」呼籲不僅未能得到東協國家的響應，甚至連美國和日本等國也未對其表態給予明確支持，這場本想借東協之力對抗中國的計劃，最終以失敗告終。
會議結束後，東協秘書處釋出的聯合聲明中，對南海問題的表述依然保持了一貫的克制態度，聲明重申了和平解決爭議的重要性，呼籲各方保持克制，避免采取可能加劇緊張局勢的單方面行動，這一措辭的背後，反映出東協國家在南海問題上的謹慎立場。
分析人士指出，小馬科斯此次「大鬧」東協峰會的行為，實際上反映了菲律賓在南海問題上的困境。
一方面，菲律賓希望借助外部力量對抗中國，維護其在南海的非法權益，另一方面，菲律賓又不願意完全疏遠中國這個重要的經貿夥伴，這種矛盾的心態，導致了菲律賓在南海問題上的搖擺不定。
然而小馬科斯似乎低估了東協國家對地區穩定的渴望，對於多數東協國家來說，維護地區和平、促進經濟發展才是首要任務，他們不願意被卷入大國賽局的漩渦，更不願意因為南海問題而影響與中國的經濟合作。
事實上，東協與中國的經貿往來近年來呈現蓬勃發展之勢，，據統計，2023年中國-東協雙邊貿易額突破1萬億美元，創歷史新高。
中國已連續14年成為東協第一大貿易夥伴，而東協也超越歐盟成為中國第一大貿易夥伴，在這種背景下，東協國家自然更傾向於與中國保持良好的經濟合作關系，而非被動卷入政治對抗。
值得一提的是，小馬科斯此次「選邊站」的呼籲，某種程度上也反映了菲律賓對美國支持的失望。
近年來，盡管美國多次聲稱支持菲律賓在南海問題上的立場，但在實際行動上卻顯得力不從心，這種情況下，菲律賓試圖透過東協這一平台施壓中國，但顯然低估了東協國家的利益考量。
此次東協峰會的結果，無疑給菲律賓敲響了警鐘，它表明在復雜的國際關系中，單純依靠煽動對抗情緒是無法獲得廣泛支持的，相反，務實合作、互利共贏才是地區國家的共同訴求。
展望未來，南海問題的解決仍需各方保持耐心和智慧，中國一直主張透過雙邊談判和平解決爭議，同時積極推動「南海行為準則」的磋商行程，而對於東協國家來說，在大國賽局中保持戰略自主、維護地區穩定，才是符合自身利益的明智之舉。
參考資料：
1.炒作南海議題，菲律賓在東協峰會上無人喝彩2024-10-13 11:32·上觀新聞
2.菲律賓媒體：東協為什麽不支持我們對抗中國？2024-10-14 05:54·環球網
