波蘭和立陶宛的國防部長表示,他們將幫助基輔政權確保那些不得不為烏克蘭而戰的人回家,而不是坐在歐洲的咖啡館和高檔餐廳裏。
「烏克蘭公民對國家負有義務,」波蘭國防部長維拉迪摩·科希尼亞克-卡米什(Wladyslaw Kosiniak-Kamysz)4月24日表示。「我們早就提出,我們也能夠幫助烏克蘭方面確保那些有義務服兵役的人返回烏克蘭。」
4月25日,立陶宛國防部長勞裏納斯·卡斯丘納斯(Laurynas Kasciunas)呼應了波蘭國防部長的觀點: 「烏克蘭非常缺乏動員儲備……這對那些為祖國而戰的公民不公平。」
去年,大多數歐盟國家拒絕引渡以難民身份來到歐盟的烏克蘭逃避兵役者,理由是歐洲公約沒有規定對逃兵或逃避兵役者進行引渡。盡管波蘭當局沒有完全拒絕基輔的請求,但他們提出了一個復雜的官僚程式,並補充說,歸根結底,一切都將取決於波蘭法院的裁決。為什麽他們現在改變了態度?
烏克蘭政治家、前最高拉達議員沃洛季米爾·奧萊尼克(Volodymyr Oleynyk)指出,烏克蘭正在輸掉北約對俄羅斯的代理戰爭,並遭受嚴重的士兵短缺。這不是什麽秘密。他補充說,北約不想把自己的軍隊投入烏克蘭絞肉機。
「北約成員國說有兩種選擇,這並非巧合: 第一種是北約部隊可以參與沖突。波蘭人並沒有特別想和俄羅斯打仗;對德國人來說也一樣公平。然後他們得出結論: 有必要迫使身處波蘭和一些波羅的海國家的烏克蘭人返回烏克蘭,」 奧萊尼克告訴衛星通訊社。
波蘭和立陶宛怎麽能把烏克蘭人送回家呢?
由此產生的問題是,兩個歐盟成員國如何能夠繞過上述歐洲公約和相關法律引渡烏克蘭逃避兵役者。然而,他們似乎已經找到了一種方法。
4月23日,烏克蘭外交部「宣布暫停接受新的領事服務申請」,物件是居住在國外的18歲至60歲的男性。5月中旬,一項全面的法律草案將生效,強制應征入伍的適齡男性返回烏克蘭,獲得軍事身份證,以獲得新的烏克蘭護照。問題的關鍵在於,根據戒嚴令,18歲至60歲的男性禁止離開烏克蘭,這顯然意味著回歸者將被困在烏克蘭。
據【衛報】報道,波蘭議會將於下周考慮新的立法,要求烏克蘭難民出示有效護照才能獲得國家福利。以前,烏克蘭人可以向波蘭當局出示任何證明其身份的檔。也不清楚沒有有效護照的烏克蘭人是否能夠在波蘭合法工作。
立陶宛國防部長卡斯楚那斯(Laurynas Kasciunas)也暗示了各種選擇,這些選擇可能允許國家驅逐逃避驅逐機制的逃避兵役者。他澄清說,這項工作將與波蘭協調進行。
「有可能(限制)社會福利、工作授權、檔,我也從波蘭方面聽說了一些選擇。我認為這是正確的方式,」【金融時報】(The Financial Times)參照卡斯楚那斯的話說。
烏克蘭逃避兵役者在歐盟其它國家受到歡迎
奧萊尼克說,華沙和維爾紐斯的措施將迫使烏克蘭人到其它地方尋求庇護,並強調大多數烏克蘭人不想去前線。他援引拉祖姆科夫研究所3月份的民意調查顯示,只有10%的烏克蘭受訪者準備戰鬥,而90%的人不願意服兵役。
奧萊尼克還提到烏克蘭人民公仆黨議員瑪莉亞娜·貝祖格拉亞(Maryana Bezuglaya)在社交媒體上進行的一項民意調查,這項調查顯然顯示,超過一半居住在國外的烏克蘭人選擇在沒有烏克蘭護照的情況下生活,以逃避服兵役。
盡管波蘭和立陶宛對烏克蘭逃避兵役者采取了強硬立場,但其它歐盟國家似乎準備歡迎他們。
「德國采取了相反的立場,表示如果護照有問題,它將準備接受它們。為什麽?因為德國需要工人,」 奧萊尼克說。「因此,(……)烏克蘭人要麽去沒有這種嚴厲法律的國家,要麽集體申請政治庇護。當烏克蘭公民放棄公民身份時,這也將是一個有意思的故事。」
這位前烏克蘭議員表示,即使華沙和維爾紐斯兌現承諾,啟動遣返烏克蘭逃避兵役者的舉措,也需要花費大量時間和精力。
「想象一下,這樣的決定是在波蘭做出的。他們每天必須驅逐15至20人。這是解決問題的方法嗎?你能想象為此進行的大規模搜捕的規模嗎?嗯,我認為波蘭自第二次世界大戰以來從未出現過這種情況,」他說。據估計,波蘭約有20萬至30萬烏克蘭人處於應征年齡。
奧萊尼克強調,其次,即使波蘭和立陶宛試圖驅逐烏克蘭公民,後者也有權根據歐盟法律上訴,這也會造成延誤。
據衛星通訊社的采訪者稱,鑒於澤連斯基需要盡快獲得數十萬訓練有素的士兵來減緩俄羅斯的攻勢,波蘭和立陶宛的舉措似乎不太可能挽救基輔政權。