前言
聯合國在今年的「缺錢風波」可是鬧出了不少笑話，萬國宮停用電梯、減少照明時間的「哭窮」無果後， 他們不去向美國討要拖欠的會費，竟然又將「槍口」對準了中國和77國集團。
10月7日， 中國常駐聯合國副代表戴兵在發言中怒懟聯合國，一連回應了「三個不」 。
那麽，這究竟是怎麽一回事呢？
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財政緊張的聯合國
最近幾年， 美國長期拖欠會費的行為，給聯合國的財政問題帶來嚴重挑戰， 累計數十億美元的欠款，讓聯合國的日常運作面臨著巨大的資金問題。
與此同時, 目前的國際局勢動蕩不安,俄烏沖突和巴以沖突的持續升級,讓聯合國在維和、人道主義援助等方面的開支大幅增加， 進一步加劇了聯合國的財政壓力,使其徹底陷入了入不敷出的困境。
為了應對財政危機, 聯合國不得不采取一系列緊縮措施，要求工作人員盡可能減少出差次數,並將他們的差旅費標準降到了最低， 讓很多長期奔波於各地的雇員苦不堪言。
聯合國總部的萬國宮也開始實施各種節電措施， 部份樓層和區域在非工作時間會關閉照明和空調,電梯執行數量也有所減少， 導致員工的工作環境也出現了迅速惡化。
由於資金問題， 聯合國雇員因為戰爭和地區沖突而出現的折損遲遲無法填補，一些簽署了臨時合約的工作人員無法續簽， 也加劇了聯合國人手不足的問題日益嚴重。
大量非必要的會議被取消， 導致聯合國主導的國際會議，在規模和頻率上都出現了明顯降低，這在一定程度上影響了聯合國作為國際交流平台的功能發揮。
此外，聯合國還縮減了多個國際援助計畫的資金預算， 無論是人道主義救援的活動減少，還是維和行動後勤與裝備的預算減少，都會進一步削弱聯合國在國際交往中的作用。
為了獲得更加充沛的資金,聯合國正在積極尋求新的籌資渠道， 不但試圖將部份國際組織的相關責任外包給其他企業，還考慮發行債券等創新融資方式,以緩解短期資金壓力。
然而，面對美國拖欠會費導致的巨大虧空， 聯合國秘書長古特雷斯的努力，很難在各項開支快速增長的情況下，繼續維持這一國際組織的收支平衡。
可讓人沒有想到的是， 面對這筆巨額虧空，古特雷斯沒有選擇向美國要賬，反而將矛頭對準了中國和開發中國家， 試圖透過新的會費分攤機制，將更多的資金壓力轉移到廣大的開發中國家身上。
美國拖欠會費引發的輿論風波
美國作為全球第一大經濟體，是聯合國最大的會費繳納國, 可他們卻從1986年開始，就單方面削減了自己的「會費預算」。
據統計， 截至今年9月底，美國累計拖欠聯合國的會費總額已經達到了10.9億美元， 占到了聯合國未繳納會費總額的73%， 這給聯合國帶來了嚴重的財政壓力。
美國拖欠會費的行為， 很可能是他們希望透過控制資金流向,影響聯合國的決策和行動更加傾向於美國利益， 這種做法引發了其他成員國的不滿,認為美國在濫用其大國地位。
這種破壞聯合國公平性和獨立性的做法， 不僅影響了聯合國的日常運作,在面對如今這種國際困局時，很難發揮自己應有的協調作用， 還損害了其在國際事務中的公信力和影響力。
與美國的做法形成鮮明對比的,是一直嚴格履行會費繳納義務的中國， 中國雖然面臨著飛速上漲的會費，卻一直在規定的範圍內按時繳納，體現了中國作為負責任大國的擔當。
可即便如此，某些西方媒體仍然對中國的會費繳納情況產生了誤解，他們試圖對中國短期延遲繳納會費的正常做法進行汙蔑，將中國與美國等長期欠費國家相提並論。
事實上, 中國將聯合國會費推遲到年底統一結算，是基於中國的財政年度安排， 屬於正常的繳費時間差異，這種曲解解讀的惡劣做法，表現出部份西方媒體對中國的偏見。
除了按時繳納會費外， 中國一直積極支持聯合國的維和行動、發展援助等計畫，大量中國籍維和人員的出動，為全球和平與安全做出了重要貢獻。
新會費計劃上的不同意見
在聯合國大會第五委員會會議上, 中國常駐聯合國副代表戴兵對聯合國提出的新會費計劃表達了強烈反對，認為聯合國這種將更多的經濟義務分擔給開發中國家的做法有失公允。
戴兵指出, 新的會費分攤應該全面體現各國的實際經濟狀況,不應過度增加開發中國家的負擔， 只有按照各國支付能力，合理、公平地劃分比例,才能更好地解決聯合國的財政問題。
中國願意承擔與自身實力相符的國際責任，但中國目前仍然是一個開發中國家,人均收入水平與已開發國家仍有較大差距， 聯合國在制定會費計劃時,應充分考慮這些因素,而不是簡單地根據GDP總量來分配會費比例。
不過，戴兵雖然對聯合國的對新會費計劃表示反對, 但他也再次重申了中國對聯合國的堅定支持，表示中國將繼續支持聯合國更好地履行【聯合國憲章】賦予的職責。
他還表示， 聯合國是目前最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,在維護世界和平、促進共同發展方面發揮著不可替代的作用， 中方希望聯合國能夠加強財政管理,提高資金使用效率。
此外， 戴兵特別強調了提高開發中國家在聯合國秘書處任職人員比例的重要性， 聯合國秘書處目前的人員構成不能充分反映成員國的地理分布,開發中國家的代表性明顯不足。
中國呼籲聯合國在日常履職中， 必須重視開發中國家的聲音，提高開發中國家的參與度,加強對開發中國家實作永續發展目標的資源投入， 尋找維和、人權、安全等領域之間的平衡點。
面對當前復雜的國際形勢, 單邊主義和保護主義擡頭給全球治理帶來嚴峻挑戰,國際社會比以往任何時候都更需要一個強有力的聯合國， 戴兵呼籲各國團結一致,共同維護以聯合國為核心的多邊主義國際體系。
中國的立場得到了許多開發中國家的支持， 多國代表呼籲聯合國重新考慮會費分攤方案,建立更加公平合理的機制， 在確保聯合國能夠獲得穩定可靠的資金來源的同時，保障開發中國家的利益。
國際社會普遍認為, 解決聯合國的財政問題需要多方共同努力，各成員國應該本著責任共擔的精神,履行自身義務， 美國這樣的大國應該發揮表率作用,而不是利用會費問題來謀求政治特權。
聯合國的財政健康關乎全球治理的未來， 只有確保聯合國擁有穩定可靠的資金來源,才能使其更好地應對氣候變遷、恐怖主義、貧困等全球性挑戰。
結語
我們真誠地希望各國摒棄狹隘的利益考量,共同支持和維護聯合國這一重要的多邊平台， 只有透過合理、公平地解決聯合國的會費問題，我們才能更好的推動人類命運共同體的協同發展。
參考文獻
海外網——【中國代表：聯合國會費比額應全面體現各國支付能力】
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