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俄羅斯不再一言九鼎,普亭都擺不平的局面,托卡耶夫要試一試

2024-04-18國際

俄羅斯不再一言九鼎,普亭都擺不平的局面,托卡耶夫要試一試

哈薩克總統托卡耶夫最近存取了亞美尼亞,並與總理帕希尼揚舉行了會談。不久前,他還曾存取過亞塞拜然。短短一個月內,托卡耶夫親自拜訪了這兩個沖突的相關方,這一舉動意義重大。

在與帕希尼揚的會面中,托卡耶夫表示,哈薩克願意為亞美尼亞與亞塞拜然達成和平談判提供對話平台,以盡快解決兩國之間的矛盾。

去年9月,亞塞拜然采取了類似於「特別軍事行動」的措施,對亞美尼亞進行了「反恐行動」。與傳說中的「1小時22分速通基輔」不同,亞塞拜然在一天之內奪取了納卡,沒有遭到任何抵抗,除了意外打死6名當地俄軍維和部隊外,一切進行得井井有條。

隨後,亞美尼亞接受了納卡地區被亞塞拜然奪取的現實,因為聯合國也承認該地區屬於亞塞拜然,亞美尼亞並不占據合法地位。

然而,兩國邊境問題遠比納卡地區復雜得多,蘇聯留下了太多亂七八糟的問題。亞美尼亞在亞塞拜然境內擁有飛地,而亞塞拜然也在亞美尼亞境內擁有飛地,其中最大的是納希切萬自治共和國,面積達5500平方公裏;最小的只是一個村莊,面積不到20平方公裏。

針對這些飛地問題,亞塞拜然和亞美尼亞自去年11月開始談判,但至今未能達成一致,期間雙方不時爆發交火。比如上周,一名亞美尼亞牧羊人為了尋找走失的羊群進入亞塞拜然境內,結果導致兩國邊防部隊發生交火。

這種小規模的沖突可能會升級為真正的戰鬥,顯示出目前兩國之間的緊張局勢。上個月,亞塞拜然總統阿利耶夫表示,截至目前,雙方已經就和平協定草案進行了7次意見交換。

所謂的「意見交換」實際上就是「各自堅持立場」,甚至連最基本的「討論」都難以進行,更談不上達成共識。換句話說,目前的亞美尼亞和亞塞拜然談判基本上陷入了僵局。

按照常理,南高加索本應由俄羅斯來進行調解,但問題在於,現在的亞美尼亞已經對俄羅斯失去信任,帕希尼揚不認為俄羅斯還能控制住亞塞拜然和其背後的土耳其。

亞美尼亞的實力本來就比亞塞拜然弱,之所以在90年代贏得了第一次納卡戰爭,是因為當時的俄羅斯還繼承了蘇聯的強大影響力,可以輕易壓制亞塞拜然。然而,經過20多年的努力,亞塞拜然於2020年成功實作復仇,在第二次納卡戰爭中取得勝利。

事實上,自從這場戰爭結束後,亞美尼亞開始逐漸疏遠俄羅斯。俄烏沖突的爆發更讓亞美尼亞和亞塞拜然都意識到,這位曾經的「高加索霸主」的真實力量:亞塞拜然在邊境采取的行動越來越大膽,甚至敢向俄軍維和部隊的宿舍開火;而亞美尼亞則加快了向西方的轉向步伐,一方面拒絕參加集安組織的聯合軍演,另一方面與美國軍隊舉行聯合軍演。今年2月,亞美尼亞幹脆宣布暫停在集安組織的活動。

亞美尼亞認為俄羅斯已經無法有效保護其利益,因為俄羅斯在高加索地區的影響力已經不再像以前那樣巨大。亞美尼亞希望歐盟和北約能夠介入解決亞美尼亞和亞塞拜然之間的爭端,但由於烏克蘭危機和加薩沖突等事件,西方國家目前在行動上並不積極。

在這種情況下,哈薩克認為自己可以扮演和談的中間人角色。一方面,哈薩克與亞美尼亞和亞塞拜然的關系良好,與亞塞拜然都是「突厥國家組織」的成員,文化和信仰相似;同時,哈薩克與亞美尼亞都在近年來努力減少對俄羅斯的依賴,這使得它們有共同的立場和利益。

哈薩克有野心要承擔俄羅斯所不能或不願承擔的角色。然而,亞美尼亞未必會接受哈薩克作為和談的中間人。

首先,哈薩克與亞塞拜然的關系更親密,這可能被亞美尼亞視為不公平;其次,哈薩克的實力相對較弱,亞美尼亞現在需要的中間人不僅要有能力對亞塞拜然施加壓力,還要能夠牽制其背後的土耳其,而哈薩克顯然無法做到這一點。

實際上,在全球範圍內符合這些條件的國家並不多。俄羅斯已經被排除在外,中國不太可能介入南高加索地區的事務,而伊朗雖然站在亞美尼亞一邊,但除非贊格祖爾走廊受到威脅,否則不太可能采取行動。對亞美尼亞而言,目前能夠依靠的國家可能只有美國和歐洲。

當然,如果亞美尼亞願意做出妥協,情況可能會好轉。托卡耶夫可能預計亞美尼亞最終會做出妥協,屆時雙方可能會選擇一個「偏向亞塞拜然的第三國」來簽署協定,這種情況下哈薩克將成為一個不錯的選擇,就像兩年前俄烏最初的和談在白俄羅斯舉行一樣。

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