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「只要搬把椅子過來，坐到他們身邊，我們就會被認可。」
這是日本防衛大臣在提及五眼聯盟時的公開表示。
然而，「跪舔」美國這麽多年後，日本人仍然被阻隔在五眼聯盟之外。
明明是美國忠心耿耿的「狗腿子」的日本人，為何遲遲沒有被五眼聯盟吸納，使之變為六眼聯盟？
日本渴望加入五眼聯盟
五眼聯盟，一個曾經在全世界流傳，卻始終沒有露出真面目的間諜系統。
其絕密程度，甚至就連其成員國的國家高層領導，都不確定該組織的真實性。
直到2010年6月，這個存在了半個多世紀的間諜組織，才徹底出現在世人的視野中。
五眼聯盟的歷史可追溯到二戰期間。
戰爭初期，盟國之間幾乎不存在通訊情報合作。
後來，英美兩國意識到，相較於單獨分散進行情報收集和監視，相互分享情況、攜手對敵人展開監視，能提高不少工作效率。
二戰結束後，雖然沒有了法西斯的威脅，但西方世界卻迎來蘇聯這個更大的敵人，對情報收集和監視工作的要求變得更高。
於是在1946年3月5日這天，美英兩國秘密簽署了一項情報合作協定，兩國同意交換彼此的通訊檔、密分碼析等資訊。
此後，美英兩國每年都要進行情報互通會議，互相分享情報的內容和利用。
這就是五眼聯盟的最初雛形。
隨著冷戰範圍的持續擴大，1948年英美兩國將加拿大拉入秘密陣營。
1956年，澳洲和紐西蘭也先後加入。
至此，最初的兩眼聯盟正式變成現在的五眼聯盟。
五國根據地域位置，對全球進行了職責劃分：美國負責監控中東、中國東部沿海、俄羅斯、非洲地區的一切動向；
英國監控歐洲、俄羅斯西部、中東和北非；
加拿大監測俄羅斯和中國內陸，以及拉丁美洲部份國家；
澳洲負責南亞和東亞；
紐西蘭被分到了南太平洋和東南亞。
如此一來，全世界絕大部份國家都被納入了五眼聯盟的監控之下。
蘇聯解體後，五眼聯盟並未解散，反而進一步淪為西方世界掌控全球局勢、美國推行全球霸權的工具。
甚至於，五眼聯盟還試圖吸納新的血液。
丹麥、法國、挪威、荷蘭，首先成為五眼聯盟的「編外成員」，與五國有著密切的往來合作。
再加上後來的比利時、德國等歐洲國家，五眼聯盟的合作物件擴充套件到近十個國家。
除了集體合作之外，美國還與其盟國進行了多邊、雙邊情報合作。
尤其是日韓、德法等國，長期與美國保持著情報共享。
然而近年來，日本開始不滿足於編外合作的現狀，想要謀求加入五眼聯盟，變五眼為六眼。
日本入盟動因
從日本人的角度來看，日本作為西方世界的一份子，又是美國人最忠誠的「狗腿子」，加入五眼聯盟符合雙方共同的利益訴求。
站在英美各國角度來看，他們對日本情報共享的需求在不斷增加。
而要求日本加入的聲音在美國國內也不絕於耳。
尤其是在英國脫歐、亟需尋找歐洲以外可靠盟友的情況下，同為美國小弟的身份，讓日本順理成章成為英國潛在的可靠戰略夥伴，也推動了雙方的情報合作。
並且中國近年來的飛速崛起，也推動了日本的入盟行程。
一直以來，中國都是五眼聯盟重點監視的國家。
在網路上曝光的美國監視名單中，中國被列為最高監視目標，超過俄羅斯、伊朗等國。
隨著這些年中國崛起速度的不斷加快，美國人的焦慮情緒和不安全感直線上升。
打響對華貿易戰、向台灣輸出軍火、炒作中國威脅論等以上種種，都是美國忌憚中國實力的體現。
在這種情況下，西方世界對中國的監視也愈發緊密。
甚至在美國人的推動下，五眼聯盟儼然變成了一個對抗中國的間諜工具。
在這套反華系統中，澳洲一直走在對抗中國的最前沿。
2018年8月底，五眼聯盟在澳洲舉辦會議，公然宣稱要聯合起來，抵禦來自「中國的陣線威脅」。
然而，隨著中國綜合國力的提升，國際影響力的持續擴大。
單憑一個澳洲無法再有限監視與限制中國，美國人不得不尋找新的力量，攜手牽制中國。
而臨近中國、與中國有著二戰仇怨的日本，自然成為第一選擇。
無論是地理位置還是熟悉程度，日本都是那個最適合用來對付中國的工具。
與此同時，日本人對於加入五眼聯盟，同樣表現出了熱切的願望。
成為五眼聯盟的新成員，能夠透過情報交換，使日本獲得更多的國際情報與資訊。
因為五眼聯盟有著長達七十多年歷史，不管是資料庫還是情報收集手段，都遠非二戰後被嚴重限制的日本所能媲美。
情報體系建設，一直是日本人的心頭痛和最大短板。
受到國內政治以及和平主義規範影響，日本情報體系的搭建始終不理想。
安倍執政期間，曾將政府政策重點集中在國家資訊保安保障領域，與一眾西方國家簽署了軍事情報共享協定。
但對於野心勃勃，想要成為政治大國的日本人來說，這顯然還不夠。
只有真正成為五眼聯盟的一員，才能獲取到更加快捷準確的資訊，從而幫助日本在處理國際事務時，做出更利於自身的判斷。
同時，還能提升日本在西方世界的地位，推動其與歐美國家建立更密切的聯系。
因此，日本人也很樂意充當西方世界的眼睛，限制中國的發展。
實際上，如何防止中國崛起，一直是日本對華戰略的主流任務。
五眼聯盟和日本，都將中國視為最主要的競爭對手，雙方存在共同的戰略價值取向。
所以近年來，日本希望被納入五眼聯盟的願望十分迫切。
安倍表示： 「日本需要建立搜集海外情報的機構，我們應該加入這個組織。」
而基於這種目標，日本與五眼聯盟之間打得火熱。
自2022年開始，美國情報部門和軍方多次與日本進行了情報共享。
圍繞日本入盟一事，英國首先表明態度，肯定日本的加入對五眼聯盟來說利大於弊。
澳洲方面也表示，就利益和能力角度，日本是第六位五眼聯盟成員的最佳人選。
在得到英澳的肯定後，日本前防衛大臣河野太郎曾很自信的說： 「日本根本不需要透過各種復雜的流程，只要搬來一把椅子，做到他們身邊，我們就會得到認可。」
然而，事實卻不容樂觀。
日本至今都沒有被吸納為正式成員的跡象。
這是為何？
為何不吸納日本？
從現實來看，阻攔在日本與五眼聯盟之間的，至少有三重阻礙。
首先，日本的情報體制建設，遠遠落後於五國，短時間內無法融入五眼聯盟情報體系。
日本情報制度建設的滯後性，一直是飽受詬病，情報系統和活動能力尚不成熟。
目前，日本內閣情報調查室內、警察廳、防衛省情報部等主要情報機構，仍是各自為政、互不幹涉。
甚至就連同一機構下的各個部門，也有情報互不相通的情況。
即便在國內，日本尚且不能做到情報統一和共享，又談何對接國際社會？
2020年9月，菅義偉上台後曾力主打破情報機構之間的重重阻隔，但受限於全球疫情、經濟乏力等情況，日本情報體制領域始終沒有迎來大規模改變。
總體看來，日本情報體系建設仍然存在較大短板，僵化的體制、落後的制度使得五眼聯盟根本看不上日本。
菅義偉
其次，日本情報體系建設改革困難重重，存在國際和平主義規範的制約。
作為二戰戰敗國，日本戰後被強制透過了塑造民眾和平儀式的憲法。
再加上軍國主義曾帶來的慘痛記憶，日本國記憶體在很大一股力量，對「特高」等情報機構存在排斥心理，認為這種組織的存在是對民主和自由的踐踏。
所以，日本很難誕生類似美國中情局、英國軍情六處這樣的情報組織。
立於這個角度，日本短期內不僅無法搭建起完善互通的高等級情報體系，甚至就連推動情報制度改革建設都不現實。
而在成功邁出改革步伐之前，日本加入五眼聯盟無異於癡人說夢。
最後，五眼聯盟內部對於是否吸納日本，同樣存在一定分歧。
目前，該聯盟的框架是以美國為主，四國為輔。
一旦日本成為成員國之一，如何定位新成員在原有體系中的地位和利益訴求，將成為一大難題。
作為排名前列的世界強國，日本的綜合國力在聯盟內部僅次於美國，且國內戰略自主呼聲極高。
如果將日本的情報體系和戰略抉擇置於聯盟之下，日本人是否會心甘情願？
如果日本成為聯盟內部，除美國之外的另一利益極點，其余四國又是否會樂意？
因此，日本入盟是一個極其復雜的政治問題。
倘若日本入盟的代價，是五國內部的利益與共識分化，他們自然要慎重考量。
除了以上三重重要阻礙之外，日本入盟還存在一些小的制約。
比如語言和文化問題。
雖然日本一般意義上會被歸納為西方國家，但其亞洲國家的身份無法改變。
日本距離五國位置較遠，在文化與語言上與聯盟存在較大分歧。
僅憑這一點，日本就很難順利融入五國情報體系。
再者，如果五眼聯盟接納了日本，德國、法國等歐洲國家也要加入，到時該怎麽辦？
一旦放開這個口子，西方世界各國都會聞風而動，謀求成為情報體系的一員。
畢竟，誰都不想成為被監視的一方。
屆時，五個國家監視全球的局面就會崩塌，五眼聯盟也會淪為一個普通的西方世界情報共享體系，失去英美組建該聯盟的初衷。
綜上考慮，日本加入五眼聯盟一事仍然遙遙無期。
結語
五眼聯盟，本質上就是一個少數別有用心的國家，透過監視、情報共享手段，為自己謀利的間諜組織。
站在五國的角度，日本的到來的確能填補一定情報空白。
但日本的加入，同樣會分化其內部的利益與共識，甚至引發一連串共振，迫使聯盟不得不向歐洲國家敞開大門。
屆時，五眼聯盟的意義就不復存在。
因此，五眼聯盟拒絕日本的原因，歸根結底還是自己的利益將受到損害。
只要這種情況不變，日本人無論如何「跪舔」五眼聯盟，註定不會有任何結果。
參考資料
- 王傳劍,賈保磊,王居正.「五眼聯盟」擴員：動因、前景及潛在影響[J].印度洋經濟體研究
- 王廣濤.日本參與五眼聯盟的動因及走向[J].現代國際關系,2021(05):25-31+60-61.
- 孟曉旭.「五眼聯盟」的擴容與日本的積極迎合[J].世界知識,2020(17):30-31.
