普亭開啟他的新任期後,俄羅斯聯邦政府進行了一系列高層人事調整。根據觀察者網5月13日的報道,普亭提名前第一副總理別洛烏索夫擔任新一任的國防部長,同時紹伊古將接替帕特魯舍夫的職位,成為新一任俄羅斯聯邦安全會議秘書。此外,俄羅斯外長、軍方總參謀長、緊急情況部長、內務部長、司法部長以及聯邦安全域局長等核心職位保持現任人員不變。
俄烏沖突持續不斷,甚至俄羅斯軍隊仍在加大進攻力度。普亭此時做出更換俄羅斯國防部長的決定,讓外界頗感意外。有觀點認為,盡管從職位來看,紹伊古仍在國防系統內任職,且官階更高,處於核心決策層。但相比於國防部長,他可能擁有較小的話語權,當然,實際情況還需視普亭的具體安排而定。
紹伊古在被調離防長職位前幾天,他的副手因涉嫌腐敗問題而受到調查,這一事件不容忽視。如今,紹伊古再次被調任,外界開始紛紛猜測。盡管如此,俄羅斯政壇整體依然穩固,而對於紹伊古來說,成為聯邦安全會議秘書可謂是一種不錯的出路。
引人關註的焦點,實際上是普亭這次重大的人事變動,其背後意圖何在,頗值深思。新任防長別洛烏索夫出生於1959年,背景是經濟學家,自2000年至2013年一直在從事與經濟相關的政府職務,直至2012年獲任為總統助理,於2020年開始兼任俄羅斯第一副總理。
一位長期從事經濟工作的高級官員被"空降"至國防部,直接擔任其最高行政級別官員一職,這一安排被普亭視為大膽之舉,但考慮到俄羅斯的實際情況,此舉實為恰如其分。無論古今中外,戰爭總是與金錢直接相關,很多時候戰爭的勝敗在於「後勤」支持。
然而,自蘇聯解體以來,俄羅斯的軍費支出相對於其他軍事大國已經呈現下降的趨勢。紹伊古擔任國防部長後,對俄羅斯軍隊的技術裝備系統進行了調整,以有限的預算為這個陳舊的軍事機器註入了新的活力。而俄烏沖突的發生進一步證明了紹伊古的工作成果具有一定的成效。
目前,別洛烏索夫作為一名經濟學家,接任新一任國防部長一職,旨在繼續以市場力量推動俄羅斯軍事技術裝備的革新,並運用經濟智慧來合理分配有限的軍事預算。此外,總參謀長負責指揮作戰,而國防部長則主要負責整體規劃,謀劃軍隊的戰略發展。因此,即便防長更替,對俄軍前線作戰規劃的影響並不會過大。
盡管俄軍目前占據優勢地位,然而此次沖突揭示了大量問題,特別是在首階段行動中對無人機的運用和對策方面,缺乏經驗。過去那種二戰時期的鐵血浪潮已經不再適用於當今的戰爭。此外,俄羅斯軍工體系目前是為了戰爭而存在,但未來沖突終將結束,如何在經濟上平穩過渡,確實需要一位懂經濟的人進行全面規劃。然而別洛烏索夫雖得到普亭的支持,但並不具備像紹伊古那樣的資歷,也未曾在重要部門擔任要職,因此要想在國防部長崗位上取得成功,無疑將面臨相當大的挑戰。
長久以來,凱瑞姆林宮的「後普亭時代」人事安排一直備受全球矚目,畢竟強人普亭終將結束歷史舞台。而此次凱瑞姆林宮公布的新任人事安排,彰顯了一種全新的嘗試,不僅在委任新人的同時重新塑造政治格局。可以肯定的是,俄羅斯必將在當前沖突中獲得勝利,而新內閣成員也將隨之贏得俄羅斯社會的認可,為未來凱瑞姆林宮推動內部改革奠定了有利基礎。
我們有充分的理由相信,在為俄羅斯人民服務二十余載,並與美國及其西方盟友周旋二十余載的普亭,在百年未有之大變局來臨之際,將做出最符合俄羅斯核心利益的安排。更有把握的是,這一安排將更有利於鞏固「中俄背靠背的關系」。歷史事實已多次證明,當中俄兩大國能夠化解分歧、尋求共識並攜手合作時,不僅可以為彼此帶來繁榮與安全,還有望為國際秩序增添更多確定性,更是國際秩序從單極走向多極的必然步驟。