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美方提的2件事,中方全答應,離開中國前,沙利文獲最高規格接見

2024-09-02國際

日前, 美國總統國家安全事務助理沙利文結束了其為期三天的訪華之行,並且在返程前夕,獲得了中國最高領導人的接見。

對此,西方媒體進行了廣泛宣傳,將沙利文獲得中方最高規格接見解讀為中美已經就下一階段雙邊關系的基調達成了共識。

然而,這未免有些過分解讀,因為此次沙利文之所以獲得中方最高領導人的接見,實際上是外交層面上的禮尚往來。

因為在去年10月份,中國外交部長王毅訪美期間,便獲得了美國總統拜登的接見,所以此次沙利文訪華,習近平主席會見了他,這在外交層面上是完全對等的。

當然,這也可以理解為在過去三天時間裏,沙利文與王毅部長的溝通取得了一定程度上的成果,或者說雙方達成了一些共識。

實際上,此次沙利文訪華,起碼在兩方面中美達成了進一步共識, 那就是在應對氣候變遷方面的合作,以及在禁毒領域中美的密切合作。

首先,在應對氣候變遷方面,中美過去一直保持著合作開放的態度,只不過期間經歷了一波三折的變故。

在美國總統歐巴馬執政時期,中美曾經攜手共同為 【巴黎氣候協定】 的最終達成起到了重要的促進作用,並且在2016年的杭州G20峰會前夕共同批準了該協定,這一階段中美氣候合作可謂持續升溫。

然而到了川普執政時期,美國對華政策風向銳變,川普政府甚至一度結束了【巴黎氣候協定】,使得中美氣候合作一度停擺。

到了拜登時期,在其執政的第一年,中美氣候合作還有回暖之勢,美國總統氣候特使凱瑞還在半年內先後兩次存取中國,並且中美還聯合釋出了 【中美應對氣候危機聯合聲明】。

美國總統氣候問題特使凱瑞

除此之外,中美還在英國舉行的【聯合國氣候變遷框架公約】第二十六締約方大會上攜手釋出了 【中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言】。

然而,中美之間的氣候合作隨著2022年8月份時任美國國會眾議長的 佩洛西 竄訪台灣而再度停擺。

直到2023年7月16日,美國總統氣候問題特使凱瑞才再度訪華,中美在應對氣候變遷領域又一次接軌。

只不過, 當前中美氣候合作仍舊存在不可避免的障礙,尤其是美國持續炒作中國清潔能源「產能過剩」,這顯然與雙方合作的初衷背道而馳。

實際上,對於美國政府而言,中美氣候合作的推進與否,與中美雙邊關系以及美國內部的政治環境密不可分。

此次沙利文訪華,之所以在氣候合作方面提出訴求,正是受中美雙邊關系亟需重新定義所影響。

某種程度上而言,中美氣候合作順暢與否,已經成為了中美雙邊關系的風向標。

在禁毒合作方面,中美禁毒合作工作群組於2024年1月30日正式啟動。這是自從2019年年底以來,中美雙方就芬太尼問題首次公開展示出合作跡象。

此前中美兩國雖然在禁毒方面也有所合作,但是使用新冠疫情的沖擊,以及地緣政治的阻力,導致雙方在禁毒領域的合作一度停擺。

而此次中美之所以在芬太尼合作上展現了積極的勢頭,與今年美國總統大選密不可分, 對於當時的拜登政府來說,為了尋求連任,自然希望中國能夠配合美國政府打擊芬太尼原料制造商,並且停止對外出口。

關於這一點,早在2023年11月的中美元首會晤期間,雙方就達成了一定程度上的共識。

此次沙利文訪華,再談中美在打擊跨國販毒方面的合作,顯而易見,是想在拜登結束任期之前,給拜登政府的這一業績畫上個完美的句號。

實際上, 無論是在氣候領域還是在禁毒領域,中美合作與否以及合作的程度,都與中美雙邊關系密不可分。

而此次沙利文訪華正是代表拜登政府,向中方傳遞「善意」。

雖然拜登只剩下不到半年的任期,但是拜登仍舊有必要在接下來的幾個月裏給哈裏斯的競選營造較為穩定的外部政治環境。

只不過,沙利文此行所釋放的「善意」顯然有效期太短,而且在涉及中美核心問題上,沙利文這位美國總統國家安全事務顧問顯然是在避實就虛。

其中, 在台灣問題上,沙利文雖然在與王毅外長會談的第一天就表示美國堅持一個中國的原則,並且不支持台灣「獨立」。

但這實際上是美國政府一直老生常談的態度,一直以來,美國政府在台灣問題上的做法都是虛與委蛇。

其中,美國官方層面的立場從來都是惺惺作態,而實際上, 美國在過去多年裏從未停止對台軍售,從未放棄用武裝台灣的方式來鉗制中國大陸。

就在沙利文訪華前夕,美國還邀請了島內國民黨主席朱立倫等人訪美,朱立倫在訪美期間大談「一中各表」的論調,試問,美國倘若真的如沙利文所言不支持「台獨」,為何又慫恿島內政客頻繁竄訪美國呢?

其次,此次沙利文訪華之行,一直對南海問題避而不談,反而聯合印尼、菲律賓等國家大搞軍事演習,其用意不言而喻。

而且,就在沙利文訪華之前,菲律賓方面釋放訊息稱,美國正在考慮對 【美菲共同防禦條約】 做出擴張解釋,也就是說,美軍有可能為菲律賓船只在南海執行運補任務保駕護航。

由此可見,此次沙利文訪華,美國仍舊沒有改變自己「軟硬兼施」的外交套路,想要透過在南海問題給中國施壓,以此為中美會談爭取更多的籌碼。

據悉,中美元首很有可能會在今年的G20峰會上進行會晤,或許在此之前,中美關系的確會有所回暖,只不過,在美國不改變其零和賽局的立場前,中美始終難以相向而行。