這幾天，尼泊爾方面向外透露，「很快」會和中國簽署「一帶一路」倡議的實施計劃。這個訊息，在當前印度高度警惕中國經政領域進入南亞的大環境下，成為了外界關註的焦點。然而，從過往的和尼泊爾的一些合作狀態來說，我們可能反而得留個心眼了。尼泊爾可沒有外界想象的那麽「平胡」。
我們先來說說中尼合作的事情。事情發生的地點，是尼泊爾首都加德滿都，一個叫做「絲路青年論壇南亞合作會議」的開幕式。當時尼泊爾的副總理兼內政部長施雷斯塔，透露「很快」會和中國簽署「一帶一路」倡議實施計劃。但「很快」是多快，卻沒有回答。
坦率的說，上次出現中國和尼泊爾聊「一帶一路」的相關事情，還是在2017年。當時中尼簽完「一帶一路」合作諒解備忘錄，結果轉頭向印度尋求軍事保護，向美國尋求經濟支持，借「三方賽局」斂財，卻絲毫沒有推動「一帶一路」的跡象。硬生生拖了中國7年時間。如今，我們開始和更有誠意的孟加拉國合作，正式進入南亞，這個時候尼泊爾想起來「一帶一路」了。怎麽看都顯得有些微妙。
事實上，當前印度對中國的「靠近」，非常警惕。而尼泊爾長期遭受印度的滲透和人口移民，這導致印度對尼泊爾有極強的影響力甚至是內政上的話語權。在我們印象中，尼泊爾主流宗教應當是佛教。但是這些年印度靠人口移民，幾乎扭轉了尼泊爾社會的宗教占比，反而是信印度教的更多。有了人口基礎，經貿、政治乃至國防，都開始轉向印度。中國和尼泊爾缺少有效的直接溝通路徑和環境，因此，在中尼的合作上，尼泊爾反反復復，受制於印度。
此外，這次透露中尼「一帶一路」相關訊息，並不是在官方場合，而是非官方性質的合作論壇。綜合來看，更像是尼泊爾在打著「中國」的旗號，在擡高自己的地緣戰略價值，遊走於中美印三方。說難聽點，在中國無法改變中尼之間的陸上聯系、規避地理上的阻隔之前，中國對於尼泊爾來說，始終是一個提高「身價」的存在，尼泊爾對中國的絕大部份回應，都不可輕信。
當然，中國想要改變這一點，最具代表性的一個操作，就是我們和尼泊爾的「中尼鐵路」，貫穿了喜馬拉雅山脈。結果呢，尼泊爾名義上答應，結果在征地上、稽核上、批準上，處處設卡。明明在戰略上這條鐵路將帶給尼泊爾更多的選擇和機遇，然而長久的偏安一隅，長期的「與世隔絕」，讓尼泊爾自身也沒有足夠的動力，去改變現階段的戰略結構和外交環境。
因此，比較悲觀的說，尼泊爾這次重提「一帶一路」的相關計畫，我個人是不太看好的，很可能到後面是虎頭蛇尾，平白消耗了中國人力物力。7年前的事情歷歷在目，對尼泊爾的合作，我們還是要留個心眼的。
