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塔利班政權言行不一,中國選擇「恩威並施」,拿出了胡蘿蔔和大棒

2024-10-19國際

中國與巴基史坦新一輪政府首腦會晤,繼續就阿富汗問題釋放明確訊號,要求阿富汗臨時政府的反恐舉措「視覺化、可核查」,確保瓦解並消滅所有盤踞在阿富汗的恐怖組織。

雖然在安全關切上,中國進一步向臨時政府施壓,而在經濟問題上,我們仍與阿富汗保持一定的互動交流。

【見完中方政府首腦,巴基史坦對阿富汗問題釋放強硬訊號】

這段時間,阿富汗臨時政府駐華大使就在北京見上了外交部亞洲司司長,會後放出訊息,稱中國會繼續加強與阿富汗的經貿關系。而我們最近實施的進口關稅豁免政策,阿富汗也赫然在列。

這就體現了我們解決阿富汗問題的一貫思路,那就是雙管齊下,疏堵結合,透過周邊國家的雙多邊對話機制,繼續在安全關切上,對塔利班施加全方位的壓力,確保後者履行承諾,同時繼續深化與阿富汗的經濟合作。

通俗點說,就是「恩威並施」,一手胡蘿蔔一手大棒。但無論從哪個方面來看,這種做法,都比一味施壓,或者說一味發展合作,要妥當得多。而且這一布局,整體而言是逐漸在起效的。

正如我們過去多次強調的那樣,經濟與安全是辯證統一、相輔相成的關系,穩定的安全環境,為經濟發展提供了必要的保障;而持續不斷的發展,又能逐漸消除恐怖主義的生存土壤。

【與此同時,中國在關稅上給了阿富汗進口豁免】

雖然阿富汗問題結構復雜,整體形勢嚴峻,但這條規律依然是適用的。

而塔利班入主喀布爾三年,阿富汗依然處於建立這個良性迴圈的初級階段。別看臨時政府這段時間的表現很高調,但經濟重建、政治重建、安全重建這三大任務,取得的進展十分有限。

即便周邊國家對阿富汗的幫助已經是仁至義盡,然而塔利班還沒有很好地適應政治身份的轉變,臨時政府對內對外,都是名不正言不順。

比方說,阿富汗明明是上合的觀察員國,但臨時政府直到現在,都無法代表阿富汗參加上合會議,這已經說明了很多。至於塔利班想從俄羅斯手裏要一張金磚的邀請函,同樣是無從談起。

【處理阿富汗問題,中國的思路是雙管齊下,疏堵結合】

所以不要說獲得國際社會承認了,就連搞定國內的反對派,實作包容建政,溫和施政,也還有很長的路要走。

但可以預見的是,塔利班如果不能完全履行對周邊國家的承諾,甚至是成為阿富汗問題的一部份,那臨時政府就有可能重蹈覆轍,像二十年前那樣,再次被趕出喀布爾。只是這樣一來,阿富汗的安全形勢肯定更加嚴峻。

可以說,安全隱患就是阿富汗現在最為緊迫的問題。為何中國和巴基史坦要專門強調,臨時政府要采取「視覺化、可核查」的反恐舉措,究其原因,還是塔利班在反恐言行上存在「磨洋工」「不透明」等諸多問題。

盤踞在阿富汗的恐怖組織各種各樣,塔利班唯獨盯著一個ISIS做文章,同時還與巴基史坦塔利班保持藕斷絲連的微妙關系,這不能不讓人懷疑,塔利班臨時政府,還想不想和恐怖組織劃清界限了。

【重開瓦罕走廊,一直都是塔利班更主動,但我們持保留態度】

臨時政府這段時間與巴基史坦的外交糾紛,很大程度上,就是因為前者對巴塔的曖昧態度而起,至於邊境糾紛,反而不是那麽迫切了。畢竟安全問題影響的不只是一個巴基史坦。

別看中亞那幾個史坦國,還有俄羅斯,要麽已經把阿富汗塔利班移出了恐怖組織名單,要麽就是在推動相關行程,但這只是為了更好地與阿富汗打交道,還談不上對塔利班「網開一面」。伊朗這邊也強調,不會為了經濟利益,而在安全上冒風險,相信這也是周邊國家的普遍想法。

中國這邊也一樣,現在我們與阿富汗的各種經濟合作,基本上都在可控範圍之內,而在最關鍵的重開瓦罕走廊問題上,盡管臨時政府反復上門,大談瓦罕走廊在經濟層面的戰略意義,不過我們一直持保留態度。

話又說回來,這輪政府首腦會晤後,中巴繼續深化戰略防務合作,這不僅限於針對巴基史坦境內活躍的那些恐怖組織,也會逐漸往阿富汗問題靠攏。這其實是理所當然的趨勢,隨著中巴經濟走廊往阿富汗延伸,中巴安全合作的範圍也會進一步擴大。

【臨時政府到現在都是名不正言不順】

最近這幾個月,包括中國在內的周邊國家,多次點名塔利班,話裏話外,都暗示臨時政府反恐不力,沒有達到期望的標準。

從這個角度來說,留給塔利班的時間已經不多了。臨時政府如果不能持續展現自己反恐的決心和意願,那麽周邊國家與阿富汗打交道的方式,或許就會變得更加嚴厲,到時候就不會像現在這樣,一手大棒一手胡蘿蔔了。

在安全問題上,臨時政府其實並沒有太多與周邊國家討價還價的余地,更不存在「空手套白狼」的可能。