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蒙古的「第三鄰國」戰略

2024-08-31國際

蒙古的「第三鄰國」戰略

據塔斯社報道,應蒙古國總統呼日勒蘇赫的邀請,俄羅斯總統普亭將於9月3日正式存取蒙古國。

報道稱,普亭此次存取是應邀參加紀念蘇蒙軍隊哈雷欣河戰役勝利85周年的慶祝活動。 而普亭上一次存取蒙古國,是在2019年,當時普亭同樣是參加紀念該戰役勝利80周年的慶祝活動。

五年的時間過去了,普亭再次存取蒙古,雖然還是同樣的目的,但是地緣政治局勢卻大不相同。

彼時,俄羅斯還沒有和烏克蘭發生沖突,蒙古和美國的關系走得還沒有那麽近。

而現在這種背景下,註定了普亭存取蒙古,並不是單純的參加戰役勝利紀念活動那麽簡單。 凱瑞姆林宮新聞局表示,普亭和呼日勒蘇赫將討論 「進一步發展俄蒙全面戰略夥伴關系的前景,並就國際和地區熱點問題交換意見」。

所謂進一步發展俄蒙全面戰略夥伴關系,無非就是因為蒙古現在經濟快速發展,對於能源的需求也是非常大。 而中俄合作的「西伯利亞力量2號」計畫,是中俄重要的能源合作計畫。 蒙古國作為這條管道唯一途經的國家,自然是希望從中撈上一筆。

但是我們不要忽略了凱瑞姆林宮新聞局在提及發展俄蒙全面戰略夥伴關系後面的一句話,那就是「就國際地區熱點問題交換意見」。

這是什麽意思? 那很大可能是略帶著幾分興師問罪的態度,要問問蒙古,本月初布林肯存取蒙古,是個怎麽回事。

想左右逢源的蒙古

冷戰結束後,蒙古被夾在中俄兩個大國中間,為了能在國際上獲得更多的經濟發展機會,蒙古搞起了所謂的「第三鄰國」外交政策。

而在「第三鄰國」的外交戰略影響下,本月初美國國務卿布林肯開啟了對蒙古的存取。

在結束對蒙古存取的記者會上,布林肯承諾加大對蒙古國投資,以及在能源和礦物領域進行合作。 甚至暢想著拋開中俄兩國,讓蒙古國在美國的支持下變成已開發國家的美好願景。

但是明眼人都看得出來,什麽「加大投資」、什麽「深化合作」、什麽「變成已開發國家」,不過都是美國給蒙古畫的一張大餅。

事實上,布林肯離開蒙古之後,就像他的人一樣,銷聲匿跡了。 蒙古沒有等來布林肯說的投資和支持,甚至連簽署的【開放天空協定】都不過是一紙空談。

雙方明面上是打著探討雙邊關系,深化貿易合作的旗號,但是布林肯此次存取蒙古的目的可謂是「司馬昭之心路人皆知」。

無非是想把蒙古改造成豎在中俄之間的一把「鋼刀」,利用蒙古的地理位置加強對中俄的監視和情報收集,使其成為一根「魚刺」,為美國遏制中俄的戰略服務,牽制中國和俄羅斯。

所以在這種背景下, 普亭的存取,與其說是存取,不如說更像是興師問罪。

美國想在俄羅斯的大後方搞事情,俄羅斯自然是不允許的,所以借著參加紀念活動的機會,親自到蒙古問一問: 你到底是幾個意思啊?

戰略變「表演」

自從90年蘇聯解體,東歐劇變之後,蒙古也開始走上了東歐國家民主改革的那一套路數,希望透過實行市場經濟,向西方靠攏。

彼時中美俄三國處在相對平穩期,各種經濟合作搞得如火如荼,而蒙古要人沒人,要市場沒市場,要技術沒技術,美國自然也不可能對蒙古丟擲橄欖枝。

這種情況下,蒙古提出的「第三鄰國」戰略,幾乎形同虛設,沒有任何實際作用,僅僅是起到了美蒙建交這樣的表面功夫。

這種局面從上世紀末開始一直持續了10幾年,蒙古在中美俄三國中間,一直處於透明人狀態。

而「第三鄰國」戰略坐了十幾年的冷板凳,蒙古自然也明白了一個道理,那就是蒙古只有可能依靠中俄,絕無與美勾結的可能性。

而事實也確實如此,蒙古95%的石油,全是采購於俄羅斯;而基建則被中國承包。

而蒙古的地理位置以及國家情況,決定了蒙古在國際上實在是很難有拿得出手的東西來和其他國家進行貿易。

想必蒙古也是清楚這一點的,那麽既然如此,蒙古為什麽還要抱著「第三鄰國」戰略不放,甚至高調的邀請布林肯存取蒙古呢?

其實,蒙古的「第三鄰國」戰略,早已經淪為了一種「表演戰略」,「演戲」戰略,蒙古和美國就是台上唱戲的角,而中俄就是台下的觀眾。

說白了,蒙古和美國的一系列行動,都是蒙古專門演給中俄看的。

一直以來蒙古的經濟發展都非常緩慢,一方面是由於地理位置受限,另一方面則是因為中俄給蒙古的援助和經濟合作,確實不多。

這倒不是中俄不想幫蒙古,主要是很多時候中俄都是賠本賺吆喝地幫襯蒙古。 而蒙古想要發展又離不開中俄,自然要另尋他法。

於是,「第三鄰國」戰略,就演變成了一種「表演 戰略」。 透過與美國加深聯系,從而吸引中俄目光,加大投資。 畢竟對蒙古來說,可以說是無本買賣,一點也不虧。

如果美國投資蒙古,還能多賺一筆錢,如果美國不上鉤,還能吸引中俄的目光,無非是中俄來興師問罪的時候,態度軟點認個錯罷了。

而這種方法目前看似乎起了點作用,布林肯結束存取沒多久,普亭就宣布要存取蒙古了,雖然帶著責問,但同時也帶著計畫,可以說是打一個巴掌給個甜棗。

只不過,打鐵還需自身硬,世界上沒有哪個國家是靠援助和支援變成已開發國家的。

蒙古想要發展,是需要更多的考慮如何發展自身經濟實力,找到適合蒙古的發展道路,而不是靠「表演戰略」。