13 / 09 /2024
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編者按： 本周，電動汽車成為中歐經貿互動的風暴眼，再次掀起波瀾。西班牙首相桑捷斯訪華期間，與中企簽署了價值10億美元的氫能產業合作協定，並呼籲歐盟重新評估對中國電動汽車實施懲罰性關稅的計劃，德國政府發言人回應表示支持；此外 挪威首相也在訪華期間明確表示不會對中國電動汽車加征關稅。 與此同時，歐委會周四表示拒絕中國電動汽車制造商提出的所有價格承諾建議，這一做法引發業界不滿，商務部周五表示將堅決維護中國企業的合法權益。談判關鍵時期，商務部部長王文濤預計下周存取歐洲。在復雜的國際環境中，中國外貿展現強勁韌性，前8個月進出口總值達28.58萬億元人民幣，同比增長6%。 企業方面 ，奇瑞計劃大規 模投資推廣其歐盟市場品牌，吉利也在歐洲尋找工廠選址。數據顯示， 全球電動汽車8月銷量增長20%，但歐洲市場銷量卻降至19個月來的新低……感謝閱讀歐盟中國商會【周·知】，訂閱中英雙語版請致信[email protected]。祝周末愉快！
圖自【環球時報】
周知·重點聚焦
嘀嗒聲聲作響，歐盟對華電動車征稅的決策時鐘已進入倒計時。本周，中歐在電動汽車調查方面多次互動，在歐盟成員國將為終裁結果投票的關鍵時期，重大訊息不斷湧現，牽動各方緊繃的心弦。
「君子協定」被拒, 談判仍在持續
歐洲輿論敏銳關註到，本周一，商務部副部長李飛一行在比利時布魯塞爾與歐盟委員會貿易總司總司長韋恩德舉行會談， 韋恩德隨後在與歐洲議員的閉門會議上提到了這次會面，會議主題就是目前各方高度關註的歐盟對華電動汽車反補貼調查 。
同時媒體報道，在收到新的材料後，歐委會小幅下調了擬征稅率，特斯拉降至7.8%；比亞迪不變，維持17%；吉利汽車降至18.8%；其他配合公司為29.7%；上汽集團及未配合公司將至35.3%。
不過，中企及協會提出的「君子協定」並未透過。歐盟委員會周四表示, 歐委會已「全部拒絕」此前收到的中國電動汽車制造商為規避關稅而提出的最低進口價格、最高售量等「君子協定」。歐委會發言人說，歐盟仍願意透過談判解決問題,但必須完全符合世貿組織規則,並充分彌補已確定的補貼帶來的傷害性影響。
對此，商務部發言人表示，歐委會無視中國業界的誠意和努力，在未進行深入溝通的情況下，提出擬拒絕中國業界提出的靈活解決方案建議，中方對此深感失望。 中方既有透過磋商妥善解決分歧的最大誠意，也有維護中國企業正當權益的最大決心 。中方將密切關註歐方後續進展，並將采取一切必要措施，堅定捍衛中國企業的合法權益。
下周則是談判的又一個關鍵時期：商務部長王文濤將於下周四9月19日與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行磋商。據路透社，義大利政府訊息人士表示，在抵達布魯塞爾前，王文濤部長還將在羅馬與義大利外交部長安東尼奧-塔亞尼（Antonio Tajani）和工業部長阿道夫-烏爾索（Adolfo Urso）舉行會談。據悉，義大利在七月咨詢性投票中對初裁反補貼稅投了贊同票。
落子無悔，還是舉棋不定？
西班牙首相桑捷斯本周存取中國，成為輿論焦點。在這次為期四天的行程中，桑捷斯不僅為西班牙豬肉產品的反傾銷調查奔走，更在公開場合對歐盟對華電動車反補貼稅提出不同聲音。周三，桑捷斯公開喊話：「我們需要重新考慮這項決策，不僅僅是成員國，還包括歐盟委員會。我們不需要另一場貿易戰。」
對此，德國總理朔爾茨發言人斯特芬·赫貝斯特雷特對西班牙方面表態表示歡迎,表示「我們贊同這一行動的方向」。媒體分析，德國或許會聯合西班牙一起否決關稅提議。
氫能合作方面，西班牙喜提「大單」。9月10日下午，西班牙政府與遠景能源簽署合作協定，後者將在西班牙投資10億美元打造零碳氫能產業園，2026年開始建設。
對於桑捷斯對電動汽車關稅的表態和合作協定的簽署，歐方輿論稱「略感意外」：一方面，西班牙很少持與歐委會不同立場。另一方面，打造零碳氫能產業園與此前歐盟氣候行動委員長提到「歐盟在綠色產業對中國依賴太重」以及「歐盟綠色清潔能源正面臨‘中國問題’」的說辭相悖。
然而，西班牙的態度並非「十分確定」。周五，桑捷斯授權官員對【政客】表示，「我們要重新考慮（關稅）這個問題，目前，「我們還沒有站在中國這邊。」
「夾縫求生」的歐洲汽車工業
在這場中歐電動車賽局中，歐洲的汽車行業也面臨前所未有的壓力。彭博社報道，歐洲汽車制造商協會(ACEA)正準備要求歐委會將2025年排放目標推遲兩年。草案寫道,歐盟整體汽車市場要想符合2025年排放規定,電動汽車在乘用車和輕型商用車中的占比則應達到20%至22%。然而，這一比例停滯在乘用車不到15%,在輕型商用車中則更低。
披露的草案中寫到「歐盟正面臨危機，當前消費者對電動汽車的需求低迷，第三國電動汽車制造商的不公平競爭將使歐盟行業將無法實作減排目標。歐盟行業別無選擇,只能大幅減產,這威脅到歐盟數百萬個就業崗位,損害了消費者利益,並對歐盟的競爭力和經濟安全造成不利影響。」
有評論指出，歐盟對中國電動車的強硬態度可能導致消費者對購入電動車持觀望態度，反而加劇了市場的不確定性，導致車企無法達標，面臨高達130億歐元(約合143億美元)的乘用車罰款和30億歐元的貨車罰款。
距離歐盟成員國投票的時間越來越近，歐盟將堅持征稅，升級貿易摩擦，還是與中方妥初分歧，尋找合作共贏空間？我們真誠期待歐方做出正確的歷史選擇。
中國海關最新數據顯示， 2024 年 1 月至 2 月，中國對歐盟的電動汽車出口量下降了近 20% ，從一年前的 94,102 輛下降至 75,626 輛，出口額也下降了三分之一。
這一大幅下滑不僅是數位上的減少，還代表著中國電動汽車產業在全球市場競爭中遭受的挑戰。相關分析人士將其歸結為歐盟對中國電動汽車實施的 「 雙反 」 調查以及新的進口登記法規等貿易保護措施影響的直接結果。
2023 年 10 月，歐盟正式啟動針對中國電動汽車的 「 雙反 」 調查，即反補貼和反傾銷調查，比亞迪、上汽集團和吉利等中國公司均在重點調查名單之中。所涉產品是主要設計用於包括駕駛員在內的九人或九人以下的運輸，僅由一個或多個馬達驅動的新型電池電動車。此舉旨在調查中國電動汽車制造商是否獲得了 「 不公平 」 補貼，從而在價格上更具競爭力，進而扭曲了歐盟汽車市場。
2024 年 3 月 6 日，歐盟公布了對中國電動汽車進行為期 9 個月海關進口登記的實施法規，這項措施自 3 月 7 日起生效。此法規的實施，預示著歐盟未來可能將對從中國進口的電動車征收追溯性關稅。
也有分析人士指出，盡管歐盟從中國進口電動汽車的總價值大幅下降，但至少在一定程度上可歸因於匯率波動以及中國商品價格的相對下降。從中國電動汽車總出口來看，在過去的兩個月裏，中國電動汽車出口量增長了 8% ，達到 248,211 輛，但電動汽車出口額同比下降了 13% 。
此外，中國電動汽車在 2024 年初出口量和出口額的下降，可能還受到季節性因素的影響。 2024 年 2 月經歷了中國的春節假期，有效工作日減少，傳統上制造業也會進入生產淡季，這在一定程度上影響了企業的生產經營和市場活躍度，進而影響了電動汽車的出口情況。
在西方圍堵之下，中國電動汽車行業表現出活力與韌性，正在轉向區域全面經濟夥伴關系協定（ RCEP ）夥伴國這一極具潛力的市場。 RCEP 是涵蓋亞洲 15 個國家，旨在降低貿易壁壘和加強區域經濟一體化的多邊自由貿易協定，目標在未來幾年內取消成員國間高達 90% 的進口關稅。
2024 年 1-2 月，中國對 RCEP 合作夥伴的電動汽車出口在同期增長 36% ，其中，對南韓、印度尼西亞和日本的電動汽車出口分別比去年同期增長了 10 倍、 7 倍和 1 倍。
面對全球新能源浪潮，中國與 RCEP 成員國合作領域廣闊，前景良好。東協國家的電動汽車市場發展潛力巨大。一方面，東協國家正逐步形成比較完備的汽車產業基礎。【 2023 年東協投資報告】指出，目前，全球前十大電動汽車制造商都在東協經營發展，其中 9 個在該地區積極投資並持續擴張。另一方面，在全球低碳化轉型的背景下，許多東協國家也制定了發展電動汽車產業的戰略和配套政策，中國是電動汽車行業的全球領跑者之一，雙方在電動車領域的合作具有非常強的協同性、互補性。中國電動汽車制造商透過加強與 RCEP 成員國的貿易關系，不僅能夠擴大其市場份額，還能夠加深與這些國家在新能源汽車技術和產業鏈整合方面的合作。
除此之外，中亞地區也開始成為中國電動汽車的另一個新興出口目的地。今年前兩個月對該地區的出口量也比去年同期增長了 2.3 倍。
逆風之下，站穩腳跟實屬不易。但我們看到，中國電動汽車產業正在積極尋找新的出口機遇，加速產業升級和國際化行程。這不僅有助於提高中國電動汽車的競爭力，還將深刻影響全球電動汽車市場的未來發展趨勢和競爭格局。
周知·熱點速覽
商務部部長將存取歐洲 就歐盟對華電動汽車反補貼案進行磋商
9月12日，商務部新聞發言人何詠前表示，商務部部長王文濤近日將存取歐洲，9月19日將與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行磋商。
歐美舉行關於關於中國、印太的對話
據歐盟對外行動署，9月9日-10日，歐美舉行了關於中國、印太地區的高級別對話，議題包括經貿、各自對華雙邊關系等。歐方新聞稿稱，「保持對華開放的溝通渠道很重要」。
挪威首相：不會對華電動汽車加征關稅
據第一財經報道，在結束訪華行程前，挪威首相9月11日在上海表示，此訪簽署了【中國和挪威關於建立綠色轉型對話的聯合聲明】。挪威首相提到，挪威不是歐盟國家，沒有共同貿易政策，同時挪威也不生產汽車零部件，不會參與對華電動車加征關稅。
中國對外貿易在8月展現出強勁競爭力
中國海關總署釋出的數據顯示，前8個月中國貨物貿易進出口總值達到28.58萬億元人民幣，同比增長6%。其中，出口總值為16.45萬億元，增長6.9%；進口總值12.13萬億元，增長4.7%；貿易順差達4.32萬億元，擴大13.6%。按美元計價，中國前8個月的進出口總值為4.02萬億美元，同比增長3.7%。
中國奇瑞計劃大規模投資推廣歐盟市場的Omoda和Jaecoo品牌
中國汽車制造商奇瑞汽車計劃斥資數十億歐元，確保其Omoda和Jaecoo品牌在三年內贏得歐洲消費者的青睞。據奇瑞汽車義大利市場負責人向路透社透露，這項投資旨在大力推廣這兩個品牌。
中國吉利汽車在歐洲尋找工廠選址
路透社報道，中國汽車制造商吉利汽車正在歐洲尋找合適的工廠選址，但尚未完全確定在當地進行生產。據吉利高管在法蘭克福接受路透社采訪時透露，該公司正在權衡各種選項。
全球電動汽車8月銷量增長20%，歐洲銷量跌至19個月新低
市場研究機構Rho Motion周四表示，全球純電動和插電式混合動力汽車在8月的銷量同比增長了20%，主要受中國創紀錄的銷量推動。歐洲市場8月銷量同比下降了33%，創下自2023年1月以來的最低月度水平。
歐盟凝聚與改革委員將訪華
歐委會官網顯示，9月20日-25日，歐盟凝聚與改革委員 Elisa Ferreira將訪華並參加關於地區政策的高級別對話。
周知·智庫觀察
周知·智庫觀察
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【 傳統「契約秩序」逐步失效：歐洲右翼民粹政黨崛起的社會根源 】
作者：張金嶺
來源：中國社會科學院歐洲研究所
近年來，歐洲社會整體右轉趨勢明顯，右翼民粹政黨迅猛發展正深刻改變歐洲的政治生態，乃至重塑部份國家的政治格局。右翼民粹力量崛起有著復雜的社會根源：各國經濟社會發展困頓叢生助長民眾的民族主義情緒，這給迎合民族主義的右翼民粹政黨創造了機遇；移民難民與安全問題持續發酵導致民意右傾，在流動性增強的「開放社會」中有關身份認同與國家社會安全的焦慮日益加重，為右翼民粹政黨發展提供了條件；代議制民主治理赤字加劇民眾對傳統政治精英的不滿、歐盟對各國主權的剝奪與幹涉等成為右翼民粹政黨在政治選舉中贏取選票的有利因素。作為歐洲政治格局的一支重要力量，右翼民粹政黨的崛起或將持續推動歐洲「社會契約」的重塑。
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【 歐盟競爭政策的三大支柱？ 】
作者： Fiona M. Scott Morton
來源： 布魯蓋爾
競爭力是指一個地區透過實作高生產率，吸引企業、創造就業機會並促進創新的能力。競爭力源於資源的高效利用，由競爭性市場驅動，並依靠三大支柱來支撐：競爭政策、促進競爭的產業政策和監管。
競爭執法透過防止如卡特爾、濫用市場支配地位和反競爭並購等有害行為，保持市場的競爭性。盡管有呼聲要求放寬歐盟並購法以支持歐洲「冠軍企業」的誕生，但這可能帶來效率低下和壟斷的風險。相反，在維持競爭的同時擴大歐盟市場規模，特別是在數位領域，才最為關鍵。
免責聲明：由於時間水平有限，恐有疏漏錯誤之處，敬請原諒指正。以上內容外方言論，並不代表商會立場。
來源｜歐盟中國商會
圖片 ｜來源於網路
文字 ｜ 洪琳晟 張珂 蘭悅天
美編 ｜洪琳晟
責編 ｜梁淋淋
稽核｜方東葵
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簡介
歐盟中國商會由中國銀行（歐洲）有限公司、中國三峽（歐洲）有限公司和中遠海運（歐洲）有限公司發起，於2018年8月31日在布魯塞爾註冊，目前會員單位超100家，代表1000多家在歐中資企業，覆蓋主要歐盟成員國。商會位於布魯塞爾，毗鄰歐洲理事會和歐盟委員會等機構，代表中資企業利益，肩負「商通中歐、共創繁榮」的共同使命 。
