新華社吉佳利7月22日電（記者吉莉）盧安達本月中旬舉行總統和議會下院選舉。選舉委員會18日公布的初步計票結果顯示，現任總統保羅·卡加梅再次高票連任。卡加梅2000年當政後，頒布一系列改革措施，化解因大屠殺加劇的族群仇恨、重塑國民認同，不斷探索適合本國國情的發展道路。盧安達經濟增長迅速，取得顯著的發展成就，被譽為非洲「模範生」。
7月15日，一名選民在盧安達吉佳利一處投票站內領取選票。新華社記者王冠森攝
彌合族群裂痕
1994年4月至7月，盧安達圖西、胡圖兩大部族發生大規模暴力沖突，約百萬人慘遭屠戮。這場悲劇幾乎摧毀盧安達，大部份基礎設施被毀，大批勞動力喪失，國內生產毛額縮減50%以上，經濟處於崩潰邊緣，社會進一步撕裂。
1994年4月6日，盧安達和蒲隆地兩國總統在盧首都吉佳利同機遇難。隨後，盧安達爆發內戰，舉世震驚。圖為在紮伊爾（今剛果民主共和國）與盧安達邊界基奔巴難民營中，盧安達孤兒們正在等待分發食品。新華社記者劉紹平攝
1994年7月中旬，卡加梅領導盧安達愛國陣線擊敗胡圖族政府軍。此後，他組建民族團結政府，將胡圖族精英納入政府高層，有針對性地采取多項措施推進族群和解、國家重建、經濟恢復。
由於司法系統遭到破壞，待審嫌犯數量龐大，卡加梅政府設立了「加卡卡」法庭。這是該國一種傳統的沖突解決機制，原意為草地上的社群法庭。2002年起，盧安達國內設立了逾1.2萬個「加卡卡」法庭，審理190多萬起案件。法庭透過懇談形式，還原事件真相，讓行兇者認罪懺悔，鼓勵受害者寬恕，邁出推動人民和解的第一步。
2021年4月7日，盧安達總統卡加梅在吉佳利舉行的大屠殺27周年紀念活動上發表講話。新華社發（西里耳·恩德格亞攝）
發生種族滅絕悲劇的根源是殖民統治下的分而治之、族群分化和對立，建國後缺乏正確的歷史教育和中央與地方關系沒理順也是部份原因。經過反思，卡加梅政府采取兩項重要舉措。
一是借鑒新加坡經驗，重塑國民認知，增強各族群對身為盧安達人的認同感。2003年開始，身份證上不再標明種族，從而結束居民的族屬劃分，國民只有一個共同的身份，即盧安達人。二是經過2006年和2011年的行政區劃改革後，盧安達原來的12個省重組為東方、南方、西方、北方四省和首都吉佳利市，同時下放權力，消除種族滅絕慘劇的陰影和舊體制影響，調動基層社群治理能動性。
這是4月7日在盧安達東方省姆比約團結和解村拍攝的兒童。新華社記者董江輝攝
如今，族群間仇恨在盧安達社會已逐漸淡去。人們認為卡加梅富有遠見、能做大事，是值得擁戴的領導人。此次總統選舉期間，記者在吉佳利看到，許多盧安達青年身穿印有盧安達愛國陣線黨派顏色——紅、藍、白以及「PK」（卡加梅姓名縮寫）字樣的T恤走在街上，支持卡加梅及其領導的盧安達愛國陣線。
4月8日，在盧安達首都吉佳利，參觀者佇立在吉佳利大屠殺紀念館紀念火炬旁。新華社記者董江輝攝
打造「非洲新加坡」
盧安達國土狹小，資源匱乏。由於身處非洲腹地，進出口運輸成本頗高，導致本土制造業成本被進一步推高。卡加梅重視借鑒新加坡發展經驗，認為兩國發展環境面臨諸多共通或相似之處。他多次公開表示要把盧安達打造成「非洲的新加坡」。
比如，卡加梅借鑒新加坡經驗，發揮自身優勢，大力發展旅遊業。盧安達具有獨特的旅遊資源，同鄰國烏幹達、剛果（金）是世界上僅有的三個可近距離觀看山地大猩猩的國家。盧安達積極打造結合探險、徒步和觀察珍稀野生動物於一體的「追猩之旅」旅遊路線，每年吸引數以百萬計遊客。
這是2021年9月22日在盧安達西北部的火山國家公園內拍攝的山地大猩猩。新華社記者吉莉攝
盧安達政府還斥巨資宣傳「存取盧安達」這一旅遊品牌，比如與英格蘭足球超級聯賽的阿森納足球俱樂部建立合作夥伴關系，增加其旅遊品牌在世界舞台上的曝光機會。
為發展高技術產業，盧安達政府大力投資通訊和互聯網產業。該國實施「連線盧安達」智慧型手機捐贈計劃，以及使用無人機向當地診所運送血漿和其他醫療用品等計畫。一些公司把盧安達視為非洲市場的門戶，在此測試創意和產品。例如，歐洲企業大眾汽車和西門子在盧安達合作開展「移動的盧安達」試點計畫，透過引入汽車共享模式和建設充電站等測試在非洲營運電動汽車的可行性。
2021年9月18日，幾名茶農在盧安達吉薩庫拉的一座茶園裏采茶。盧安達是一個多山的國家，其氣候、土壤等條件適合種植茶葉，茶葉成為該國主要出口農產品之一。新華社記者吉莉攝
另外，借鑒新加坡「物流中轉樞紐」思路，盧安達近年來憑借其位於「非洲中心」的地理位置，大力發展物流業和航空業。在一系列舉措推動下，農業國盧安達的第三產業占國內生產毛額比重不斷上升，到2021年已經達到48%。
這是4月4日在盧安達首都吉佳利拍攝的雕塑（左）及吉佳利會議中心。新華社記者董江輝攝
探索特色道路
在卡加梅領導下，盧安達大力推進社會轉型與經濟發展，摸索適合自身國情的發展道路。卡加梅在2000年上任之初即啟動雄心勃勃的「盧安達願景2020」計劃，希望使盧安達到2020年成為中等收入國家。這一目標被提前實作後，卡加梅又在「盧安達願景2050」計劃中提出，到2035年達到中等偏上收入國家標準，到2050年進入高收入國家行列。
卡加梅政府成功實施一系列具有創新性的本土開發計畫。近年來，盧安達開展了社群健康保險計劃、為農村貧困家庭提供奶牛的計畫，以及植根傳統、旨在激發創業精神的集體互助脫貧「烏布德赫」等計畫，有效整合社會資源，提供公共服務，促進經濟發展。
4月15日，在盧安達北方省穆桑澤職業技術學院，學生透過電腦練習操作機械臂。新華社記者吉莉攝
與此同時，卡加梅政府采取一系列措施，包括有效利用公共資源、減少官僚主義和打擊腐敗等，以建設清正廉潔的風氣。卡加梅重視婦女權利，也非常重視環保，其政府2008年就推出嚴格的禁塑令，並出台政策扶持環保企業。
憑借穩定的政局、良好的治安和高效廉潔的政府，盧安達經濟社會發展成果卓著，在教育、農業、醫療保健等領域取得顯著進步。2023年，盧安達國內生產毛額超過16萬億盧安達法郎（約合121億美元）。截至今年年初，盧安達公路裏程從1993年的530公裏增加到2652公裏，清潔供水率從1992年的26.3%提升到87.4%，電力覆蓋率從1994年的2.4%提升到74.4%，人均預期壽命從2017年的66.6歲增加到69.6歲。
這是2023年2月26日在盧安達吉佳利拍攝的布蓋塞拉國際機場路升級改造路段。布蓋塞拉國際機場路升級改造計畫由中國路橋工程有限責任公司承建，全長13.8公裏。新華社發
不過，盧安達未來發展也面臨一些挑戰。其一是青年受教育水平較低，這限制了盧安達工業化發展和經濟進一步轉型；此外，盧安達與鄰國蒲隆地、剛果（金）關系較為緊張。分析人士指出，卡加梅未來可能會在國際和地區壓力下尋求和平解決與鄰國矛盾，以期營造有利於自身永續發展的外部環境。
來源：新華社廣州日報新花城編輯：林傳淩
