自2023年4月蘇丹軍隊與準軍事組織快速支援部隊（RSF）爆發沖突以來，蘇丹一直處於戰爭狀態。聯合國指責外國勢力的幹預加劇了蘇丹局勢，使得和平遙不可及。這場沖突源自兩位將軍在政變失敗後的權力爭奪，隨後演變為國際問題，外部勢力紛紛介入，為交戰雙方提供武器、資金和其他支持。阿拉伯聯合大公國（UAE）是其中最主要的參與者之一。
我們采訪了研究中東國家在非洲之角利益的專家May Darwich，探討當前局勢為何難以緩解。
蘇丹為何難以實作和平？
一年多的內戰使蘇丹成為全球最嚴重的人道主義災難之一。這個曾經的非洲農業大國，如今瀕臨饑荒邊緣。根據聯合國難民署的統計，超過700萬人被迫流離失所，近200萬人逃往鄰國，蘇丹半數人口、約2500萬人急需人道主義援助。自2023年4月沖突爆發以來，已有超過2萬人喪生。
盡管國際社會呼籲和平，但戰鬥卻未見消退。多方推動的和平談判也屢屢失敗，外國勢力的幹預更是加劇了暴力沖突。蘇丹的鄰國和地區大國分別支持兩位主要將領——蘇丹武裝部隊總司令阿布都·法塔赫·布爾漢與RSF領導人穆罕默德·赫梅迪·達加洛。聯合國指控雙方犯有戰爭罪、種族屠殺和反人類罪。
外部勢力的影響力
蘇丹及周邊國家是武器販運的主要樞紐，武器透過利比亞、查德和中非共和國等地走私進入蘇丹，阿聯和伊朗等國被指透過這些渠道提供軍火，公然違反聯合國的武器禁運。
在這場復雜的國際沖突中，埃及和沙烏地支持蘇丹軍方，而阿聯、利比亞和俄羅斯（透過華格納集團）則支持RSF。阿聯的介入尤其引人關註。自2018年以來，阿聯已向蘇丹投資超過60億美元，涉及農業、銀行業和港口等多個領域。阿聯不僅招募蘇丹戰士加入其在葉門的軍事行動，還積極幹預蘇丹的政治過渡，尤其在2019年長年執政的巴希爾被推翻後，阿聯利用軍方和RSF對抗平民政府。
雖然阿聯多次否認向RSF提供武器或支持其領導人赫梅迪，但證據顯示，阿聯的暗中操作已成為公開的秘密。
阿聯在蘇丹的利益
阿聯為何在蘇丹沖突中投入如此之大？蘇丹豐富的自然資源和地緣戰略位置是其主要誘因，尤其是黃金。蘇丹的黃金貿易為沖突雙方提供了資金支持，而阿聯幾乎壟斷了蘇丹走私黃金的出口渠道，成為全球非法黃金交易的中心。據統計，2022年阿聯從蘇丹進口的貴金屬價值高達23億美元。
除此之外，糧食安全也是阿聯的核心利益之一。自2007年全球糧食危機以來，阿聯大舉投資海外農業，蘇丹是其重點投資區域。目前，兩家阿聯公司已在蘇丹北部耕種超過5萬公頃土地，並計劃進一步擴充套件。為了避開由蘇丹政府控制的蘇丹港，阿聯於2022年簽署協定，計劃在紅海沿岸建設新港，由阿布達比港口集團營運，確保其糧食供應鏈安全。
國際社會的無所作為
隨著蘇丹局勢持續惡化，國際社會卻遲遲未能采取有效行動。聯合國安理會未能對阿聯在蘇丹的幹預進行有效制裁，甚至對聯合國專家提出的指控也未作出回應。與此同時，盡管人權組織指責RSF在戰爭中犯下種族屠殺和反人類罪行，阿聯依然沒有因其支持RSF的行為受到國際問責。阿聯繼續利用其與西方國家的外交關系，在國際舞台上遊刃有余。
除非國際社會采取切實行動遏制外國勢力的幹預，否則蘇丹可能在未來幾十年陷入更深的人道主義災難中，成為全球持續的痛點。
