Kilimall是在肯亞營運的主要電商平台之一，也是第一家在非洲設立海外倉並實作100%線上支付的中國電商平台。圖為在肯亞姆洛隆戈，Kilimall員工在倉庫內工作。 新華社記者 李亞輝攝
在全球數位經濟迅猛發展的時代浪潮下，非洲正處於以數位經濟等新發展理念及實踐推動經濟跨越式轉型和永續發展的戰略節點，可謂機遇與挑戰並存。發展數位經濟對非洲擺脫傳統增長模式、釋放經濟活力、創造就業及減貧、促進國際貿易、提升非洲經濟全球競爭力，以及推動增長及繁榮等具有重要意義。
充滿活力和韌性
非洲數位經濟發展潛力巨大且充滿活力和韌性。近年來，非洲數位經濟快速發展，非洲正邁入數位經濟時代。
非盟大力推動數位經濟，推出一系列數位經濟轉型發展的戰略倡議、宏觀規劃、發展目標及政策措施等。非盟【2063年議程】將數位經濟列為優先發展目標並提出旗艦計畫，如建設泛非電子網路、非洲虛擬電子大學等。非盟出台【非洲數位化轉型戰略（2020—2030）】【非盟網路安全和個人數據保護公約】【非盟數據政策框架】【非洲基礎設施發展計劃】等綱領性檔，涵蓋促進數位技術套用及服務、改善電信及互聯網接入、推進數位技術與傳統產業結合、加強數位基礎設施建設及維護網路安全等內容，以落實數位經濟發展戰略並推動非洲融入全球數位經濟體系。由非洲進出口銀行開發的泛非支付結算系統（PAPSS）的啟動，是非洲數位經濟發展的裏程碑事件。該系統將使區域內貿易商跨境支付更加便利，降低企業交易成本，減少非洲內部跨境交易對第三方貨幣的依賴，顯著促進非洲內部貿易發展。2025年底前，非洲各國央行及商業銀行均有望加入該系統。近年來，非洲還湧現多款第三方支付平台，為商家和消費者提供跨境轉賬服務。
隨著數位基礎設施持續改善，電子商務在非洲蓬勃興起，網購及移動支付等數位經濟活動日趨活躍，數位經濟市場規模不斷增長。一些非洲國家已邁出較大步伐，包括制定將數位經濟列入國家經濟優先發展目標的戰略計劃，出台旨在扶持數位經濟發展的政策法律及措施，改善數位經濟環境，成立國家級數位創新創業中心等。非洲互聯網普及以及行動網路和光纖正逐步擴充套件，許多非洲國家已啟用5G，一些偏遠地區可以使用衛星提供互聯網連線，海底電纜連線也在增長。在非洲各國經濟中占有重要位置的中小微企業也因此獲得發展機遇。此外，農村和邊遠地區有望融入數位化經濟金融體系。由數位服務及移動應用程式帶動的電子商務促進非洲國家互聯網、金融、制造業、農業、綠色經濟、醫療保健及教育的發展，並拉動數據中心、通訊光纜等互聯網基礎設施建設的投融資。
據全球行動通訊系統協會（GSMA）報告，非洲行動電話普及、互聯網連線以及社交媒體等穩步增長，推動非洲電子商務不斷發展。預計到2027年，非洲將有近6億線上購物者，這一數據在2022年還不到4億。據聯合國貿發會議（UNCTAD）數據，預計到2025年，非洲數位經濟可為該地區國內生產毛額（GDP）增加1800億美元。國際電信聯盟（ITU）一項研究發現，移動寬頻普及率每提高10%，將使非洲人均GDP增長2.5%。
創造就業是非洲國家發展經濟優先考慮事項之一。據世界銀行和非洲開發銀行數據，預計到2050年非洲人口將翻一番，達到25億，每年約有1000萬至1200萬青年進入勞動力市場，各國就業壓力巨大。數位經濟將為此帶來機遇，可為數百萬非洲年輕人提供永續就業機會。非洲60%人口年齡在25歲以下，是全球人口最年輕的大洲，這將為非洲發展數位經濟帶來人口紅利。
中非數位合作提速
中非深化數位經濟領域互利合作，包括推動非洲數位基礎設施建設、促進數位創業創新和電子商務發展等，共同構建中非命運共同體。
中國是數位經濟大國，在電子商務、數位基礎設施和移動支付等領域，具備為非洲數位經濟提供發展經驗、技術資金及人才培養等支持的能力，雙方數位經濟合作潛力巨大。
中非數位基礎設施建設領域務實合作堪稱中非經貿合作一大亮點。中國幫助非洲國家建設無線站點、高速移動寬頻網路及光纖等。中國還將支持建設中非衛星遙感套用合作中心、中非聯合實驗室、夥伴研究所、科技創新合作基地等。中非支持各自企業合作參與非洲國家光纜骨幹網、跨境互聯互通、國際海纜、新一代行動通訊網路、數據中心等通訊基礎設施建設。中非在數位經濟發展經驗能力建設及人員培訓、行動網際網路、雲端運算、大數據、人工智慧、物聯網、智慧城市建設等領域深入合作。雙方在國際電信聯盟及世界無線電通訊大會等國際組織中也有良好合作。
須克服制約因素
一是消除「數位鴻溝」。除需消除非洲與數位經濟發達地區之間的差距，還要消除非洲內部各國之間數位經濟發展的差距。目前，東非、西非和中部非洲的互聯網普及率仍低於全球水平，其中個別國家的大部份人口尚未使用互聯網，此外，非洲互聯網普及的城鄉差距仍然很大。盡管近年來非洲網購人數和電子商務使用者不斷增長，但與全球其他地區相比依然偏低。
二是加強數位基礎設施建設。包括資訊網路最佳化升級、增加移動寬頻可及性、推進光纖網路擴容提速、加快推動5G商用部署及規模套用、擴大數位支付套用、加強資訊通訊基礎設施建設投融資、扶持非洲最未開發國家以及農村邊遠地區數位經濟基礎設施建設等。
三是培育有利於數位經濟發展的政策法律制度框架及營商環境。包括健全數位經濟相關政策法律法規，擴大對參與數位經濟的中小微企業資金信貸及技術技能等資源的支持，提升企業和消費者對數位經濟的信心，完善保護個人私密和數據安全的監管框架，促進創新並保護智慧財產權，鼓勵教育機構設定數位經濟相關技術技能課程並加強數位經濟人才培養。
四是提高物流配送交付效率。非洲國家交通運輸基礎設施薄弱落後，導致電子商務物流配送交付服務效率低下，制約數位經濟發展。急需建設可靠高效的物流配送交付體系，並擴大覆蓋範圍。 （作者：楊海泉 來源：經濟日報）
