在俄烏戰爭中，普亭一直有兩個底線一直死守著輕易不碰。
第一是不宣戰。
第二是不在莫斯科和聖彼得堡大規模征兵。
眾所周知，俄烏戰爭僵持了三年，俄羅斯勝不能，退不幹，和不了，
進退失據，普亭為何還不宣戰和在莫斯科和聖彼得堡進行大規模征兵征兵？
一，不宣戰的的原因。
宣戰，指一國向另一國通知或宣告終止兩國之間的和平狀態，轉入戰爭狀態。
它的作用旨在說明進行戰爭的理由，使對方和中立國獲悉戰爭狀態開始存在，戰爭法和中立法由此適用。
1，宣戰將迫使各國明確立場，等於宣站：所有相關和不相關的國家都必須表態站隊。
支持烏克蘭的國家遠多於支持俄羅斯的國家，宣戰將使俄羅斯本就不多國際活動空間被大大壓縮。
2，宣戰等於不死不休，不利於談和，而且戰勝國是可以要求戰敗國進行割土賠款的，普亭當然也擔心戰敗。
3，規避國內法律程式： 根據俄羅斯憲法，宣戰需要聯邦委員會的授權，而授權條件僅限於受侵略或履行國際條約義務。將沖突定義為「特別軍事行動」，可以繞過這一憲法程式，賦予普亭更大的行動自由。
4，控制國內輿論與降低戰爭恐慌： 「戰爭」一詞會加劇民眾的恐慌情緒和反戰情緒，不利於社會穩定。使用「特別軍事行動」可以淡化沖突的嚴重性，更容易獲得民眾的支持，並控制輿論走向。
二，普亭不在聖彼得堡和莫斯科大規模征兵的原因。
俄烏戰爭陷入僵持以後，俄軍傷亡慘重，兵力捉襟見肘，最近連戰力低下的北韓軍隊都用上了。
但普亭就是不在聖彼得堡和莫斯科大規模征兵。
原因如下：
1，維護政治穩定，避免激化社會矛盾： 莫斯科和聖彼得堡是俄羅斯的政治、經濟和文化中心，居民的政治意識和表達意願更強。大規模征兵可能引發大規模抗議和社會動蕩，直接威脅政權穩定。
2022年9月2日普亭曾征招1200名莫斯科和聖彼得堡的青年送到凱瑞米亞。
雖然凱瑞米亞不是烏東前線，但還是導致了兩市的劇烈反彈。
9月7日，聖彼得堡斯摩棱斯克市議員發表請求，要求俄羅斯國家杜馬指控普亭叛國，並要求解除其職務。
9月10日，莫斯科市羅蒙諾索夫斯基區議員直接要求普亭辭職，指責其使俄羅斯重陷冷戰，GDP沒有實作翻番，最低薪資目標也沒有達成。
普亭在核心區征兵，將動搖其基本盤，不到最後關頭不願冒此風險，更傾向於在政治影響力較弱的地區進行動員。
2，莫斯科和聖彼得堡居民參戰意願低，征兵成本高： 這兩個城市的居民生活水平較高，對戰爭的承受能力較低，征兵的社會成本更高。相比之下，經濟欠發達地區居民參軍意願更高，部份原因是參軍可以獲得經濟收入和社會地位的提升，也更容易被「動員」。此外，一些少數民族聚居區由於長期受到社會邊緣化，參軍也可能成為他們尋求認同和改變命運的一種方式。
3，資訊傳播與國際形象： 莫斯科和聖彼得堡是資訊傳播中心，也是國際媒體關註的焦點。如果在這些地區發生大規模抗議活動，很容易被國際媒體放大報道，損害俄羅斯的國際形象，加劇國際壓力。
綜上所述，普亭在俄烏沖突中的決策與其說是主動選擇，不如說是受戰場局勢所迫。
「避免正式宣戰和在莫斯科、聖彼得堡大規模征兵」，並非精心謀劃的戰略，而是深陷戰爭泥潭後不得已而為之的現實反映。
初期速戰速決的幻想破滅，俄羅斯不得不面對曠日持久的消耗戰，同時顧慮全面動員對國內穩定帶來的沖擊，尤其是在核心政治經濟區域。
當前，俄羅斯的目標已從追求徹底勝利轉變為尋求可接受的和局。
戰場上的僵持，西方持續的制裁，以及國內日益增長的壓力，都迫使普亭政府不得不謹慎行事。
普亭面臨著錯綜復雜的內外挑戰，其政治生涯和俄羅斯的未來都與這場沖突的最終走向緊密相連。
如何平衡戰爭目標與國內穩定，如何在國際壓力下爭取有利的談判地位，是普亭當前面臨的嚴峻考驗。
