參考訊息網4月16日報道希臘【每日報】網站4月7日刊登題為【沒有美國的北約】的文章，作者是美國歐亞集團總裁伊恩·布雷默。全文摘編如下：
俄烏沖突或許使北約的持續目標和價值觀變得格外清晰，該組織還吸納了有能力的新成員芬蘭和瑞典。
但未來呢？歐洲領導人知道，唐納·川普很有可能贏得11月的美國總統選舉，考慮到川普與北約的歷史，他重新上台將使人們對北約核心貢獻者的持久承諾以及讓北約如此強大的安全保障的可信度產生懷疑。
歐洲憂慮川普當選
公平地說，這位前總統提出了一些合理的抱怨。2014年俄羅斯出兵凱瑞米亞後，各成員國承諾到2024年將至少把2%的國內生產毛額(GDP)用於國防。兩個月前，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格宣布，自1949年該聯盟成立以來，歐洲成員國將首次共同達到這一目標。但這只是因為一些國家(特別是那些最靠近俄羅斯邊境的國家)的支出超過了配額。北約成員國中有13個仍未達到這一門檻，川普再次質疑這些國家作為盟友的可靠性。川普最近嘲諷說俄羅斯應該對那些拒絕(增加支出)的國家「為所欲為」。這讓一些歐洲人擔心，如果川普再次當選對他們來說將意味著什麽。
問題看起來簡單：如果沒有美國明確和可信的承諾，北約能否繼續存在？
在本月早些時候慶祝北約成立75周年的儀式上，斯托爾滕貝格提議為烏克蘭提供一筆1000億美元的五年期資金，該資金不取決於美國11月大選的結果。但除了烏克蘭政策之外，對歐洲人可能要被迫在準備好之前回答這個問題的擔憂，促使歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩呼籲設立一名歐洲防務專員。
這並不是歐洲大陸領導人近年來實施的第一個雄心勃勃的計劃。他們在新冠疫情期間加強疫苗的推出，為有需要的政府提供緊急救濟，並啟動了一場代價高昂且復雜的過渡，以擺脫對俄羅斯能源供應的依賴。與此同時，他們還吸收了從十年前開始大量湧入的創紀錄數量的難民。
歐盟仍難以發揮領導力
如果他們能夠做到這一切，他們難道不能不懼怕川普，而是透過在歐盟預算和單一市場的支持下制定獨立且強有力相互協調的歐洲國防工業政策來確保歐洲安全嗎？至少在短期內還有三個值得懷疑的理由。
首先，歐盟委員會在國防和產業政策方面發揮更強有力的作用需要時間來設計和實施。在這個復雜的過程中，它將遭到各國政策制定者的反對，他們不想放棄對這些政策的控制權。對於那些最擔心法國會掌握制定歐洲安全政策最大權力的成員國來說尤其如此，法國是歐洲集體防禦的長期倡導者和目前唯一擁有核武器的歐盟成員國。
其次，歐盟仍然深度依賴美國的武器系統、美國的情報以及華盛頓作為北約各國合作背後的推動力。俄烏沖突將說服更多的歐洲人在國防上投入更多資金、建設情報能力並擴大軍隊規模，但這些過程將需要十年或更長時間才能完成。當前的危險不允許過渡期持續那麽久。
最後，至少有一些歐洲政府會很樂意選擇與川普更緊密地結盟，而不是與其他歐盟成員國建立更密切的關系。匈牙利的歐爾班·維克托和斯洛伐克的羅貝爾特·菲佐就是明顯的例子。在未來的幾年裏，我們很可能會看到其他歐盟成員國選出民粹主義的政府。義大利總理焦爾吉婭·梅洛尼一直堅定支持烏克蘭，如果川普重返白宮，這種情況可能會改變。如果瑪麗娜·勒龐最終在2027年成為法國總統，即使長期以來一直最強烈渴望歐洲外交和安全政策獨立於華盛頓的巴黎，與川普建立更緊密聯盟也並非不可能。
除了11月的美國大選之外，還有一個更長期的問題需要考慮。如果川普輸了，美國推行更加孤立主義和交易性外交政策的動力是否會隨著他的政治生涯一起終結？或者新一代的美國選民(他們的年齡還不足以記住美國在1945年至2008年間所扮演的全球角色，無論好壞)是否會改變美國公眾對民主黨和共和黨都曾堅稱的美國必須擁有的「全球領導地位」的態度？
如果是這樣，即使拜登獲勝也無法阻止歐洲內部的這場辯論。（編譯/王笛青）
