羊城晚報全媒體記者 高焓 譚錚
「中非合作論壇峰會充滿活力，攜手推進現代化將成為解碼新時代中非合作的關鍵詞。」9月4日至6日，2024年中非合作論壇峰會在北京舉行。中非合作作為南南合作的一面旗幟，吸引了多方關註。模里西斯駐華大使館前經濟商務參贊、模里西斯經濟發展局上海代表處前首席代表西薩古爾·漢斯博士在接受羊城晚報專訪時表示，他高度關註本屆峰會提出的多項新舉措。他特別指出，本屆峰會提到的「十大夥伴行動」對進一步鞏固中非傳統友誼、共築新時代全天候中非命運共同體具有重要意義。
西薩古爾·漢斯對於中非合作的了解，源於他對中非彼此的了解。21年前，他來到中國讀書，在武漢大學完成了本碩博階段的學業。隨後，他又留在中國工作多年，用時間和腳步見證了中國的發展歷程。雖然人在模里西斯，但西薩古爾·漢斯一直關註此次峰會，並在會前透過模里西斯媒體向當地公眾介紹此次峰會的背景和意義。「我相信，對接理念、突出重點，‘全球南方’能在現代化道路上創造輝煌。」他說。
中非合作：將進一步「跑出加速度」
1955年萬隆會議期間，中非領導人跨越山海的握手，拉開了世界最大的開發中國家和開發中國家最集中的大陸友好交往的序幕。
「半個多世紀以來，非洲國家和中國的交往、互動與日俱增，這份友誼與合作歷久彌堅，雙邊關系不斷實作新的跨越。」西薩古爾·漢斯表示，進入21世紀，加強非洲國家和中國的合作已成為彼此的共識。如今借助中非合作論壇、中國國際進口博覽會、中國-非洲經貿博覽會等平台，非洲國家在工業、農業等領域不斷取得進展，這體現了非洲國家與中國關系的特有韌性和活力。
經過近70年的辛勤耕耘，中非關系正處於歷史最好時期。在西薩古爾·漢斯看來，中非開啟了發展戰略對接新時代、構建了基礎設施合作新局面、搭建了貿易投資合作新平台、孕育了減貧惠民合作新成果、打造了科技和人文合作新高地，中非合作達到了前所未有的新高度。
西薩古爾·漢斯舉例說，於2019年生效的【非洲大陸自由貿易協定】旨在推動非洲國家內部貿易發展，而發展貿易的制約因素之一是基礎設施建設。「可靠的基礎設施對於非洲國家的企業擴大生產規模、保障出口至關重要。」當前，中國一方面透過多種合作模式支持非洲鐵路、公路、航運、港口、航空、通訊等領域的基礎設施建設；另一方面還積極參與非洲大陸自貿區建設。「中國用實際行動回答了【中非合作2035年願景】、支持非盟【2063年議程】及其旗艦計畫的落實。」他說。
中國是對非洲國家投資規模最大的開發中國家，並連續15年保持非洲國家第一大貿易夥伴地位。西薩古爾·漢斯相信，本屆中非合作論壇峰會後，中非經貿的「雙向奔赴」將進一步「跑出加速度」。
毛中合作：「十大夥伴行動」帶來新機遇
此次峰會中，西薩古爾·漢斯最為關註的是中非攜手推進現代化十大夥伴行動，並期待這些行動能為模里西斯帶來更多的發展機遇，尤其是在農業、貿易、產業鏈的合作以及數位化轉型與綠色發展等領域。他相信，每一項合作都將增進兩國之間的人文交流。
西薩古爾·漢斯舉例說，模里西斯的重要出口產品蔗糖，也從毛中兩國關系的開發中獲益。2021年1月1日，隨著中國與非洲國家的第一個自貿協定——【中華人民共和國政府和模里西斯共和國政府自由貿易協定】生效，模里西斯與中國的貿易往來，尤其是蔗糖相關貿易，有了新發展。該協定對模里西斯蔗糖作出「關稅配額」安排：從2021年的1.5萬噸配額開始，每年增加5000噸，直到2028年達到5萬噸。在此配額內，模里西斯蔗糖關稅由此前的50%降至15%，這意味著模里西斯蔗糖五分之一的出口得到了保證。
在談到未來毛中兩國在農業的相關合作時，西薩古爾·漢斯提出，希望包括模里西斯鳳梨在內的更多農產品能受惠於中國市場。
這份希望來自他對肯亞牛油果（酪梨）進入中國市場的觀察。他指出，肯亞是非洲最大的牛油果出口國。2018年，肯亞冷凍牛油果曾亮相首屆進博會，為進入中國市場作準備。2020年1月1日起，中國將冷凍酪梨以及鮮或幹酪梨的進口關稅稅率大幅下降至7%。2022年1月，中肯兩國簽署肯亞鮮食酪梨輸華議定書。同年8月，肯亞首批鮮食牛油果透過非洲農產品輸華「綠色通道」運抵中國，肯亞成為第一個向中國出口鮮食牛油果的非洲國家。如今，肯亞30%的牛油果出口到中國。「這一豐碩的貿易成果既增加了肯亞的外匯收入，也惠及了當地農民。」西薩古爾·漢斯說。
模里西斯用來耕種糧食作物的土地並不多，糧食需要大量進口。西薩古爾·漢斯期待，在中國農業專家的幫助下，「興農惠民夥伴行動」能夠推進模里西斯增強農業自給自足的能力，並提升農產品深加工能力，提高產業附加值。「這些產品或許還能被用於風靡中國的各式茶飲當中。」他還提到，峰會舉行期間，中國提出，中方願主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最未開發國家100%稅目產品零關稅待遇，這將促進非洲農產品的市場準入，深化與非洲國家的合作，為雙方貿易和投資提供長期、穩定、可預測的制度保障。
對於「十大夥伴行動」中提到的「產業鏈合作夥伴行動」，西薩古爾·漢斯介紹，當前模里西斯正在推進數位化轉型，也有很多年輕人在鉆研通訊技術，「產業鏈合作夥伴行動」中提及共建中非數位技術合作中心，模里西斯願參與其中，以共同應對新技術革命。結合「非洲中小企業賦能計劃」與毛中自由貿易協定，或將有助於兩國雙邊貿易進一步發展。
貿易發展離不開更便捷的交通。結合「互聯互通夥伴行動」，西薩古爾·漢斯期待模里西斯可以與中國的航空公司以及重要海港加強聯系，推進直航。
結合「綠色發展夥伴行動」，西薩古爾·漢斯提及，此前中國海洋大學已和模里西斯高校在海洋研究領域展開合作，透過該行動或將進一步幫助模里西斯保護海洋環境，促進綠色發展。
西薩古爾·漢斯在采訪中提到，此次峰會的召開，為中國和非洲各國之間富有成效的合作指明了方向。「我相信，這將更多地增進非洲人民的福祉，增強中非人民之間的友誼。」
