第一財經記者獲悉，日前世界貿易組織（WTO）中的非洲國家集團提出一項動議：將WTO總幹事伊維拉的連任程式提前啟動。
「非洲集團認為，出於多種原因，盡早啟動連任程式符合本組織的最佳利益。」這個由44個國家組成的集團在送出給WTO的一份提案中表示。
第一財經記者看到的這份提案還顯示，該集團要求將此事列入即將於7月22日-23日召開的WTO總理事會會議議程。
簡言之，非洲國家集團希望WTO能改變其程式，以便伊維拉能夠順利贏得另一個四年任期。
在上一次伊維拉的任命過程中，彼時的川普政府，尤其是時任美國貿易代表（USTR）萊特希澤對其任命進行了長達數月的阻撓。
為何需要提早確認連任
根據WTO的內部規定，新任總幹事的任命程式將於今年年底啟動。伊維拉的任期將於2025年8月結束，按照WTO的程式，通常連任競選程式 「應在現任總幹事任期屆滿前9個月開始，並應在其任期屆滿前，由WTO總理事會主席向該總理事會9個月發出通知」。
「如現任總幹事決定尋求連任，他或她應在程式開始前通知總理事會主席，並因此被視為候選人。主席應將現任總幹事的候選資格通知各委員，以便他們在送出提名時加以考慮。」WTO內部程式規定顯示。
因此，按照正常程式，伊維拉的連任程式要到今年年底才應展開，正式作出決定的時間預計在2025年1月。不過美國總統大選將於11月舉行。
不過，非洲集團在提案中並未直接提及即將舉行的美國大選。但是，如果美國大選產生新結果，這將對伊維拉的連任帶來一系列不確定性。
2021年在她上任時，時任美國政府就對其任命作出阻撓，批評伊維拉的風格過於像世界銀行官員，而對貿易事務並不熟悉。
不過，伊維拉曾在2020年作為WTO總幹事候選人期間接受第一財經獨家采訪時，也曾經作出解釋稱，「你需要選擇一個具有領導力、領導解決問題、領導實施改革、領導推動WTO的總幹事。這位總幹事不能和以往趨同，如果你一直選擇同樣的人選，如果總是選擇只懂如何談判貿易的技術官員，那就錯失了重點。WTO的確需要選擇懂貿易的人，但認為財政部長就不懂貿易的說法是完全沒有根據的。」
同時，「在我擔任奈及利亞財政部長期間，海關是向我匯報工作的，我一直負責貿易便利化的工作。在奈及利亞政府任職期間，我也是奈及利亞的經濟統籌協調部長，我想強調這一點，因為我是協調包括貿易部長在內所有經濟領域官員的高級部長。因此，貿易的問題一直在我的職權範圍之內。」她表示。
此次，非洲國家集團列出了三項原因來解釋，為何盡早啟動重新任命程式對WTO最為有利。
首先，WTO已經在2022年6月舉行的第十二次部長級會議（MC12）和2024年2月舉行的第十三次部長級會議(MC13)上，就許多關鍵問題取得了重要成果，各方必須在這些成果的基礎上，在第十四次部長級會議（MC14）上再接再厲。
其次，重要的是要確保連續性，保持迄今為止取得的成果，特別是在MC12和MC13會議上取得的成果。
最後，為了使各成員能夠集中精力籌備將在非洲（喀麥隆）舉行的MC14會議，並取得更多成果，非洲集團認為，任命總幹事的工作不應與MC14會議的籌備工作重疊。非洲集團為支持喀麥隆主辦MC14會議感到自豪。
為此，「非洲集團希望現任總幹事伊維拉能夠連任。」該集團在提案中表示，「在MC12和MC13會議上，在她的領導下，WTO達成了多項長期多邊協定。她還在指導WTO秘書處支持成員改革WTO的工作中發揮了重要作用。」
WTO仍面臨一系列改革
目前，WTO仍面臨一系列改革和貿易談判。
譬如，外界期待，第二個任期將為伊維拉提供一個現實的機會，推動上訴機構的恢復。第一財經記者從權威信源處了解，目前在該問題方面仍無實質進展。
伊維拉還沒有就自己的連任計劃發表更多評論。在最近一次，還是在舉行MC13之前的今年2月，當被問及是否考慮連任，她表示手頭有太多事情要做，至少現在還沒有考慮連任的可能性，「短期內我還有很多事情要做。我還沒有想過這個問題。」她稱。
「擺在我們面前的事情太多了。」她在一次視訊通話中表示，在考慮再次參選之前，她首先關註的是WTO如何在「重要的」事情上有所作為，「也許當我們完成所有這些工作後，我就會考慮參選了。」
值得註意的是，近期，在接受采訪時，她不斷對目前全球範圍內貿易保護主義增加的行為作出警示，稱這些行為正在破壞WTO的規則，並導致貿易領域出現碎片化現象。她表示，目前看到友岸之間貿易增長速度正快於（全球）整體貿易增長速度，如果長期如此，世界將付出高昂代價。WTO的數據估計顯示，這一代價成本將占全球經濟產出的5%。
目前據第一財經記者了解，如果WTO成員現在就啟動其連任行程，可能會在美國大選之前完成程式。不過，這需要創造性地利用規則，而且必須得到所有WTO成員的同意，也有可能引發爭論。
此前，在伊維拉於2021年當選WTO總幹事時，商務部世貿司負責人對此表示，中方祝賀伊維拉博士擔任WTO新任總幹事。伊維拉博士長期從事開發中國家減貧和全球疫苗健康領域工作，擁有豐富的國際組織管理經驗。伊維拉是WTO首位來自非洲大陸的總幹事，也是首位女性總幹事，是眾望所歸。
(本文來自第一財經)
