【文/觀察者網 陳思佳】今年10月，巴基史坦將在首都伊斯蘭瑪巴德主持上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會會議。據【印度時報】8月25日報道，巴基史坦已於近日邀請印度總理莫迪和其他上合組織領導人參會，但鑒於印巴之間的緊張關系，莫迪不太可能親自出席會議。
報道稱，莫迪通常會派一名政府部長參加該會議，例如印度外交部長蘇傑生去年參加了在吉爾吉斯首都比斯凱克舉行的會議。但在最近幾個月，印度和巴基史坦在克什米爾問題上的矛盾激化，印度政府尚未決定是否要接受巴基史坦的邀請。
印度控制的克什米爾地區近期多次遭遇武裝分子襲擊，路透社指出，這已造成十余名印度士兵死亡。對此，莫迪在7月26日的一次講話中指責巴基史坦策劃「代理人戰爭」，暗示巴基史坦需要為襲擊事件負責。
印度總理莫迪 視覺中國
莫迪聲稱，巴基史坦「沒有從歷史中吸取任何教訓」，試圖透過「恐怖主義和代理人戰爭」來保持在克什米爾地區的影響力，「我想告訴這些恐怖主義支持者，他們的計劃絕對不會得逞……我們勇敢的部隊將粉碎恐怖主義，對敵人作出應有的回擊。」
巴基史坦外交部則駁斥了莫迪的言論，強調巴基史坦「有能力和決心捍衛主權」，「巴基史坦準備反擊印度的侵略行動，同時致力於促進該地區的和平與穩定。」
【印度時報】稱，印控克什米爾地區發生的一系列武裝襲擊，可能阻止印度政府部長存取巴基史坦。印度外交部長上一次存取巴基史坦還是在2015年，時任外長蘇什馬·斯瓦拉傑率領代表團存取了伊斯蘭瑪巴德，與巴方討論恢復雙邊高層和平談判等問題。
該報評論稱：「莫迪不太可能前往伊斯蘭瑪巴德，在印巴關系緊張的背景下，他是否會像以往一樣派出一位政府部長代表印度出席會議還有待觀察。」
印度政府在2019年撤銷了印控克什米爾的特殊地位，並將其劃分為兩個中央直轄區。巴基史坦隨後宣布降低與印度的外交關系，兩國的領土爭端日漸激化。報道提到，巴基史坦要求印度撤回決定，但印度堅持認為，在這一問題上「沒有什麽可討論的」。
此外，【印度時報】稱，盡管印度認為上合組織對地區安全和與中亞國家的合作至關重要，莫迪政府卻對中國的影響力「感到擔憂」。
上合組織成員國政府首腦（總理）理事會是上合組織的非常設機構之一，其地位僅次於國家元首理事會。會議的職能是貫徹和落實成員國元首理事會的精神和決議，重點研究組織框架內多邊合作的戰略、前景與優先方向，解決經濟合作等領域的原則和迫切問題，並批準組織的年度預算。
上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議每年舉行一次，也可以根據規定召開非例行會議。今年的會議由巴基史坦主持，將於10月15日至16日在伊斯蘭瑪巴德舉行。
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