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普亭今日開啟第五個總統任期,關鍵詞會是什麽?

2024-05-07國際
俄羅斯「5·9」勝利日前夕,準備參加閱兵式的坦克和部隊正在莫斯科紅場集結。而一墻之隔的凱瑞姆林宮率先迎來重要時刻。當地時間5月7日,俄羅斯第八屆總統就職典禮將在那裏舉行。普亭將在國內外賓客見證下宣誓就職,開啟第五個總統任期。
在烏克蘭危機延宕、地緣政治形勢緊張的背景下,現年71歲的俄羅斯「掌舵手」將在未來六年帶領國家走向何方?
象征意義
1999年最後一天,普亭被時任俄總統葉爾辛任命為代總統,並於2000年首次當選總統,自此開啟「普亭時代」。
2004年,普亭成功連任總統,並於2008年出任政府總理。2012年,普亭再次當選總統,並於2018年成功連任。今年3月,普亭在2020年憲法修正案「清零」任期後的首次總統選舉中勝出,並創下逾87%的得票率紀錄。
自2000年起,俄總統就職典禮一直在5月7日舉行。與往年一樣,今年5月7日中午12時,隨著鐘聲響起,總統就職典禮正式開始。普亭將乘專車抵達儀式現場。在儀仗隊護衛俄羅斯國旗、總統旗、俄憲法文本等入場後,普亭將在現場賓客的掌聲中步入凱瑞姆林宮安德烈大廳。
按照傳統,他將手按憲法宣讀誓詞,正式開啟第五個總統任期。俄憲法法院院長將向他頒發總統徽章。大廳內將奏響俄羅斯國歌,凱瑞姆林宮上方將升起象征總統權力的總統旗,總統衛隊將在廣場上奏響禮炮。
「總統就職典禮將按慣例舉行,但與此前會有一些細微差別。」俄總統發言人佩斯科夫上月預告,但沒有透露細節。俄政治分析人士稱,總統就職典禮很神聖,具有承前啟後的意義。俄羅斯在此類儀式上采用歐洲傳統,變化可能體現在出席人數和儀式時長上。
根據俄憲法,就職典禮當天,現任政府將向總統送出辭呈。總統將提出新的總理候選人,並送出國家杜馬。據悉,俄國家杜馬可能會在10日收到總統提名後對新總理進行批準。
「總統就職典禮是重要的國家事件,也是一國強大、安定和團結的象征。」上海政法學院歐亞研究所所長李新指出, 盡管前線戰事激烈,但並不影響俄羅斯總統就職典禮按照慣例隆重而莊嚴地舉行。與往年相比,今年的不同或體現在一些細節上,比如可能會采取更嚴密的安保措施,以防範烏克蘭無人機和恐怖組織的襲擊等。
延續路線
「我一生的意義,就是為俄羅斯奉獻一切。」六年前的就職典禮上,普亭在講話中如是表達服務國家和人民的決心。
自2000年首次執政以來,普亭一直致力於復興俄羅斯大國地位:對內加強聯邦政府的權力,整頓經濟秩序,打擊金融寡頭,加強軍隊建設;對外努力改善國際環境,拓展外交空間,維護本國利益,在國際舞台上逐步恢復強國地位。
「過去20多年裏,普亭的任期一直在國際局勢動蕩的背景下度過。」李新指出,「9·11」事件發生後,普亭希望能與西方改善關系。但是,西方並沒有停止北約東擴、歐盟東擴的步伐,還在原蘇聯地區策劃一系列「顏色革命」,大力扶持親西方政權。為了保住自己的戰略空間,俄羅斯不得不與西方持續鬥爭。2014年烏克蘭危機爆發後,俄西關系進一步惡化,最終導致2022年俄烏戰事的爆發。
如今,在烏克蘭危機升級逾兩年、俄羅斯與西方對立加劇的背景下,普亭第五任期的內政外交布局會有哪些重點?
綜合輿論觀點,過去兩年,俄羅斯在普亭帶領下挺過最艱難時刻。未來六年,延續或是俄羅斯規劃國家發展的一大關鍵詞。
對內而言,俄羅斯需要同時推進特別軍事行動和改善經濟民生兩項主線任務,保持國內穩定。
一方面,普亭在2月的國情咨文和3月的勝選演說中誓言,要實作俄羅斯在烏克蘭的目標,盡一切努力「捍衛國家主權和公民安全」。
另一方面,普亭提出未來六年的國家發展目標,強調加強基礎設施建設、加大科技領域投入、調整經濟出口結構等。受美歐施加逾萬項制裁等影響,俄羅斯2022年GDP下降1.2%。但在2023年,俄GDP增長3.6%,國內經濟表現出一定韌性。
「西方不會讓烏克蘭投降或按俄方設想的方式停戰,俄烏戰事還會持續。在此背景下,俄羅斯社會經濟將維持戰時狀態,回到高度集中的管理體系。」李新指出,為了戰事需要,俄羅斯將優先發展重工業、軍事工業。鑒於俄羅斯資源豐富,尚能經受住軍事行動和經濟制裁的壓力,但民眾生活難有較大改善。俄羅斯可能會重復歷史上的發展周期,國內可能會有新的親西方、主張自由化改革的勢力慢慢醞釀。
對外而言,俄羅斯在世界舞台上的幾個重點方向備受關註。
俄西關系緊張加劇。今年3月,瑞典放棄長期奉行的不結盟政策,成為北約第32個成員國,再次攪動地區安全格局。普亭在回答「俄與北約是否有可能爆發全面沖突」問題時稱,當今世界「一切皆有可能」。
中俄關系穩步前進。俄外長拉夫羅夫上月剛剛訪華,重申俄對外政策的優先方針是全面鞏固提升對華關系。普亭上月表示,計劃於本月存取中國。受俄石油銷售以及電子產品、工業裝置和汽車采購的推動,去年中俄貿易額突破2400億美元,是2020年1080億美元的兩倍多。
多邊外交值得期待。據俄方介紹,今年的金磚國家領導人會晤將於10月下旬在俄羅斯喀山舉行,這將是金磚國家擴員後的首次峰會。
面對安全形勢、發展條件等一系列變化,李新認為,俄羅斯不僅「向東看」,還將延續「向東轉」的戰略選擇。2014年烏克蘭危機爆發後,俄羅斯提出「大歐亞夥伴關系倡議」,希望加強與中國、日本、南韓、印度、東協等多方面的合作。2022年烏克蘭危機升級以來,俄羅斯的經濟重心進一步東移,中俄互利合作成果豐碩。去年中俄貿易額提前完成2000億美元的目標,今年還將進一步增長。
與此同時,俄羅斯也將借金磚峰會的契機,發揮主場優勢,推動與其他金磚國家的關系,並向非洲、拉美等地區進一步拓展合作。
至於俄西關系,李新認為,美國為保住自己的霸權,勢必打壓削弱俄羅斯。烏克蘭戰事就是一場對俄羅斯的消耗戰,西方不會心慈手軟。未來六年,普亭仍將全力應對北約擴張威脅,加強戰略威懾和軍事部署。
面臨挑戰
本月3日,俄羅斯民意研究中心(VCIOM)釋出的一項民調顯示,俄民眾對普亭的信任度較一周前增長1.3個百分點,達到80.8%。
在俄羅斯面臨通脹持續、盧布下跌等經濟壓力下,普亭的支持度仍保持高位,引發外界關註。有評論稱,這說明俄羅斯民眾的焦慮程度有所下降,愛國主義情緒高漲。也有輿論指出,普亭在俄羅斯年輕人,即「普亭一代」中有著較高威望,因為自1999年以來,普亭一直以總統或總理身份把握國家發展大局。
「在國家面臨困難的緊急關頭,普亭再次高票當選總統,反映出俄大多數民眾對普亭戰略決策的支持和認可。」李新指出,他將繼續帶領國家與西方展開鬥爭,也將面臨艱巨的挑戰。
隨著北約持續東擴,一些東歐國家成為西方反俄的馬前卒。俄戰略空間持續受到威脅和擠壓。「烏克蘭危機是否會長期化,或是當前普亭面臨的最大挑戰。」李新指出,如果在西方支持下,戰事再持續3至5年,俄羅斯的國力將受到極大消耗。
此外,俄經濟是否會延續強韌、俄美關系是否會緩和、俄歐關系如何重新定義等,也被視為普亭第五任期內的主要挑戰。
「給我20年,還你一個強大的俄羅斯!」2000年普亭初任總統時曾這樣承諾。如今,他正向執政30年邁進。在此過程中,他將還給國民一個什麽樣的俄羅斯?外界拭目以待。